როგორ დაამარცხეს კორუფცია?

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

ეგრეთ წოდებული „სინგაპურის სასწაულის“ფენომენმა საზოგადოებაში შექმნა მოსაზრება, რომ სინგაპური არის ქვეყანა, რომელმაც დაასრულა არა მხოლოდ ეკონომიკური პრობლემები, არამედ აღმოფხვრა თანამედროვე საზოგადოების ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი უბედურება – კორუფცია. ამ მოსაზრებას ხშირად ამყარებს ციტატა ქვეყნის ლიდერის ლი კუან იუსგან, რომელიც სამართლიანად ითვლება ადამიანად, ვინც სინგაპურს მეორე სიცოცხლე აჩუქა: „თუ კორუფციის დამარცხება გსურს, მზად იყავი შენი მეგობრები და ნათესავები ციხეში გაგზავნო“.

ან, აი, კიდევ ერთი ცნობილი ციტატა მისგან: „დაიწყე შენი სამი მეგობრის ციხეში ჩასმით. თქვენ ზუსტად იცით რატომ და მათ იციან რატომ.” პოზიცია იმდენად რადიკალურია, რომ უბრალოდ არაფერია დასამატებელი. მაგრამ ყველაფერი ასე უღრუბლოა სინგაპურის უხრწნელ ცაში? მოდი თვალი გადავავლოთ რეალურ ვითარებას ქვეყანაში, რომელმაც დაამარცხა კორუფცია.

მაგრამ პირველი, რამდენიმე კადრი მათთვის, ვინც საერთოდ არაფერი იცის ამ ქალაქ-სახელმწიფოს შესახებ. სინგაპური, ქალაქ კიევის ზომა და მოსკოვზე სამჯერ პატარა, გაღატაკებული ქვეყნიდან მშპ-ს ერთ-ერთ ლიდერად იქცა ერთ სულ მოსახლეზე მსყიდველობითი უნარის თანასწორობის თვალსაზრისით. ქვეყანაში საშუალო ხელფასი 4000 დოლარია. დედაქალაქში დამწყებ სპეციალისტს შეუძლია თვეში 3000 დოლარის დათვლა. ამავდროულად, მაგალითად, სამედიცინო მომსახურების ღირებულება უფრო დაბალია, ვიდრე ევროპასა და აშშ-ში. მაგრამ ერთხელ სინგაპური იყო ჭაობიანი კუნძულების ჯგუფი მინერალების გარეშე.

მტკნარი წყალიც კი მატერიკიდან უნდა შემოტანილიყო. გარდა ამისა, მრავალეროვნული მოსახლეობა, რომელიც დაიშალა წინააღმდეგობებით, აგრესიული მეზობლებით, ომისშემდგომი კრიზისითა და ბოროტმოქმედებით. და, რა თქმა უნდა, კორუფცია აბსოლუტურ ნორმად იქცა. იმ დღეებში, როდესაც ქვეყანა ბრიტანეთის კოლონია იყო, საერთო კორუფცია მასში ყოველდღიური მოვლენა იყო. ყოველივე ამის შემდეგ, ქვეყნის მოსახლეობის უმეტესი ნაწილი ჩინელია, მათი მენტალიტეტი არ იძლეოდა ჩინოვნიკებთან დაკავშირებას „საჩუქრის“გარეშე. ომისშემდგომ პერიოდში ვითარება მხოლოდ გაუარესდა.

გარღვევა მოხდა მაშინ, როდესაც 1959 წელს სინგაპური გახდა თვითმმართველი სახელმწიფო ბრიტანეთის იმპერიის ფარგლებში და ლიდერი ლი კუან იუ პრემიერ-მინისტრის პოსტი დაიკავა. ყველაფერი დაიწყო ანტიკორუფციული აქტით, რომელმაც სინგაპურის ძირითად ორგანოს - კორუფციის გამოძიების ბიუროს ან მოკლედ, DBK-ს მისცა დიდი შესაძლებლობები დამრღვევთა დევნისათვის. ახალმა მთავრობამ დაისახა ამოცანა, პიროვნული კავშირების მიუხედავად, ძალაუფლების ბოროტად გამოყენების აღმოფხვრა და გამონაკლისის გარეშე. გამოძიების ობიექტი მინისტრთა კაბინეტის წევრები და პრემიერ-მინისტრის ახლობლებიც კი გახდნენ.

1960 წელს მიიღეს კანონი, ე.წ. ბრალის პრეზუმფცია, რამაც შესაძლებელი გახადა ქრთამის მტკიცებულებად მიჩნეულიყო ის ფაქტი, რომ ბრალდებული ცხოვრობდა თავისი შესაძლებლობების მიღმა ან გააჩნდა ქონება, რომელსაც შემოსავლით ვერ იძენდა. თანამდებობის პირის მიერ ნებისმიერი პირისგან მიღებული ანაზღაურება ითვლებოდა ქრთამად, სანამ საპირისპირო არ დამტკიცდებოდა. თანამდებობის პირს, რომელმაც ვერ დაადასტურა თავისი უდანაშაულობა, დაემუქრა ქონების კონფისკაცია, ციხე, საუკეთესო შემთხვევაში, ჯარიმა. სინგაპურში ჯარიმების სისტემა აბსოლუტურ ნიშნულამდეა მიყვანილი. უფრო მეტიც, DBK-მ არაერთხელ ჩაატარა გამოძიება ლი კუან იუსა და მისი ოჯახის მისამართით, თუმცა უშედეგოდ. DBK-ის საქმიანობის დროს დააკავეს რამდენიმე ფედერალური მინისტრი, პროფკავშირების ხელმძღვანელები, საზოგადო მოღვაწეები, სახელმწიფო კომპანიების ტოპ მენეჯერები.კანონის უზენაესობისთვის პრემიერ-მინისტრმა ახლო მეგობარიც კი დააპატიმრა, როდესაც ის კორუფციაში გაასამართლეს, ხოლო ეროვნული განვითარების მინისტრმა ტე ჩინ ვანმა, რომელმაც მიიღო 800,000 დოლარი ნაღდი ფული დეველოპერებისთვის სახელმწიფო მიწის ნაკვეთების მიწოდებისთვის, თავი მოიკლა.

თვითმკვლელობის ჩანაწერში, რომელიც პირადად მიემართა ლი კუან იუს, მან დაწერა: „როგორც კეთილშობილური აღმოსავლური ჯენტლმენი, მე მჯერა, რომ სამართლიანი იქნება, თუ გადავიხადო ყველაზე მაღალი ფასი ჩემი შეცდომისთვის.“ადამიანებს ახალი სტანდარტები აქვთ. პირველი ნაბიჯი იყო კორუფციის შესაძლებლობების შემცირება და სამი პრინციპი - მერიტოკრატია, პრაგმატიზმი და პატიოსნება - გადაიქცა საჯარო სამსახურის სამ საყრდენად. სიტყვასიტყვით თარგმნილი, მერიტოკრატიის პრინციპი ღირსების წესია; კლეპტოკრატიის საპირისპიროა - ქურდების წესი.

მისი განხორციელება ეფუძნება ნიჭის ძიებას ნებისმიერ სოციალურ ფენაში; თუ ადამიანი არის კრეატიული და უნარიანი, მას მიიზიდავს საჯარო სამსახური და დაჯილდოვდება სტრატეგიულად აზროვნების, გადაწყვეტილების და მართვის ინოვაციური მეთოდების გამოყენებით მოქმედების უნარიდან გამომდინარე. მეორე პრინციპი არის პრაგმატიზმი, როგორც ქვეყნის კეთილდღეობისა და განვითარების ყველაზე ეფექტური გზის არჩევა. მესამე პრინციპი არის მაღალი მორალი. საზოგადოებას მიეცა ე.წ. წესრიგის განსაკუთრებულმა ატმოსფერომ ასევე შეუწყო ხელი კორუფციის დონის შემცირებას.