როგორ ადგენენ ოფიციალური პირები მოქალაქეებისთვის ციფრულ მონობას

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

ბოლო დრომდე, ციფრული საშვები ქალაქში გადასაადგილებლად რუსებს კიბერპანკ დისტოპიის ველურ ელემენტად ეჩვენებოდათ. დღეს ეს რეალობაა, მით უმეტეს: გუშინ მოსკოვში საზოგადოებრივი ტრანსპორტით გადაადგილება სავალდებულო გახდა. როგორ მოხდა ეს, რატომ შექმნა ბევრმა ქვეყანამ მოქალაქეთა გადაადგილების ციფრული კონტროლის სისტემები და შეწყდება თუ არა ასეთი მეთვალყურეობა პანდემიის დასრულების შემდეგ - ახალ მასალაში მენეჯმენტის გაფართოებული გადაწყვეტილებების ცენტრის მკვლევართაგან.

ზოგადი კონტექსტი

კორონავირუსის ეპიდემიაზე ქვეყნების რეაგირების ზოგადი ტენდენცია არის მოქალაქეებზე კონტროლის გაძლიერება. მობილური ოპერატორების, ბანკების, სამართალდამცავი ორგანოების მონაცემების ანალიზის საფუძველზე, სახელმწიფო ითვლის ინფიცირებულთა კონტაქტებს, ასევე მონიტორინგს უწევს მოქალაქეების თვითიზოლაციას და კარანტინს. ბევრი პუბლიკაცია ამ თემაზე აჩენს კითხვებს კონფიდენციალურობისა და მოქალაქეთა უფლებების დაცვაზე, რაც ასახავს „სამეთვალყურეო საზოგადოების“ბუნდოვან სურათს.

ჩვენ შევკრიბეთ სხვადასხვა სახელმწიფოს მიერ ციფრული კონტროლის სპეციალური ზომების შემოღების რამდენიმე ეპიზოდი და შევეცადეთ გაგვეგო რისკები, რომლებსაც ეს ზომები შეიცავს იმის გამო, რომ მოქალაქეების გადაადგილებისა და პირადი ცხოვრების შესახებ ინფორმაციაზე წვდომა ერთდროულად რამდენიმე ბიუროკრატიულ განყოფილებას მიეწოდება..

ისრაელი: პოლიცია, სადაზვერვო სააგენტოები, ჯანდაცვის სამინისტრო

Რა მოხდა?

19 მარტს ისრაელის მთავრობამ მთელი ქვეყნის მასშტაბით ნაწილობრივი კარანტინი შემოიღო. შუალედური ზომების ფარგლებში რამდენიმე დღით ადრე, 15 და 17 მარტს, ხელისუფლებამ გასცა ორი გადაუდებელი ბრძანება, რომელიც გააფართოვა პოლიციის უფლებამოსილება ჩხრეკის ჩასატარებლად და ასევე ნება დართო ისრაელის უსაფრთხოების სამსახურს (შინ ბეტ) გამოეყენებინა ციფრული მეთვალყურეობა კოროვირუსული ეპიდემიის წინააღმდეგ საბრძოლველად. ….

ვინ და როგორ ახორციელებს კონტროლს?

კორონავირუსით ინფიცირებული ქვეყნის ყველა მოქალაქე და მათთან შეხება, ორკვირიან სავალდებულო კარანტინშია მოთავსებული. გადაუდებელი განკარგულების ფარგლებში, პოლიცია, როგორც დროებითი ღონისძიება, სასამართლოს დამატებითი გადაწყვეტილების გარეშე შეძლებს ამ ადამიანების ამჟამინდელი გეოლოკაციის დადგენას საკნების ანძებიდან მიღებული მონაცემების ხარჯზე. თავის მხრივ, სპეცსამსახურებს შეეძლებათ წვდომა არა მხოლოდ ადამიანის ამჟამინდელ მდებარეობაზე, არამედ მისი გადაადგილების ისტორიაზეც. გარდა ამისა, ისრაელის ჯანდაცვის სამინისტრომ გამოუშვა საკუთარი სმარტფონის აპლიკაცია, რომელიც განუწყვეტლივ ანახლებს სამართალდამცავებისაგან მიღებულ ინფიცირებულთა მდებარეობის მონაცემებს და აფრთხილებს მომხმარებელს, თუ ის მათ მახლობლად არის.

ერთის მხრივ, ეს საშუალებას იძლევა არა მხოლოდ შეამოწმოს, რამდენად კეთილსინდისიერად ასრულებს ადამიანი საკარანტინო რეჟიმს, არამედ გამოავლინოს კონტაქტების სავარაუდო წრე სხვა ადამიანებთან, რომლებიც ასევე შეიძლება დაინფიცირდნენ. მაგრამ მეორეს მხრივ, ნორმალურ დროს, ასეთი "მკვრივი ციფრული თვალთვალის" ტექნოლოგიები გამოიყენება მხოლოდ კრიმინალების და ტერორისტების დასაჭერად.

უშიშროების ძალების ასეთი საგანგებო უფლებამოსილებები გაგრძელდება ივნისის შუა რიცხვებამდე - ამის შემდეგ ყველა მიღებული მონაცემი უნდა განადგურდეს. ამასთან, ჯანდაცვის სამინისტრო შეძლებს ამ გზით შეგროვებული მონაცემების შენახვის ვადას დამატებითი კვლევისთვის ორი თვით გახანგრძლივდეს.

სამხრეთ კორეა: პოლიცია და სამოქალაქო თვითკონტროლი

Რა მოხდა?

2020 წლის თებერვალში კორეის რესპუბლიკა გახდა ერთ-ერთი ყველაზე სწრაფად მზარდი ქვეყანა კოროვირუსული ეპიდემიით.

ხელისუფლებამ საკმაოდ სწრაფად და ეფექტურად შეძლეს ჯერ დონის დონის ამაღლება, შემდეგ კი ინფექციის გავრცელების ტემპის შემცირება

ეს ნაწილობრივ იმით არის განპირობებული, რომ კორეას აქვს ეპიდემიასთან ბრძოლის მდიდარი გამოცდილება: 2015 წელს ქვეყანას შეექმნა ახლო აღმოსავლეთის რესპირატორული სინდრომის (MERS) აფეთქება, რის შემდეგაც შეიქმნა ეპიდემიოლოგიური ღონისძიებების მთელი სისტემა. თუმცა, გადამწყვეტი ფაქტორი იყო ინფექციის ყოველი შემთხვევის შესახებ შეტყობინებების მასობრივი გაგზავნის ორგანიზება ინფიცირებულის შესახებ დეტალური ინფორმაციით (ასაკი, სქესი, მისი ბოლოდროინდელი მოძრაობებისა და კონტაქტების დეტალური აღწერა; ზოგიერთ შემთხვევაში, მოხსენებული იყო თუ არა პირს ნიღაბი და ა.შ.). ასეთი ფოსტით გაგზავნა შეუძლებელი იქნებოდა სამხრეთ კორეის მოქალაქეების მოძრაობასა და კონტაქტებზე ციფრული კონტროლის ძლიერი და ფართომასშტაბიანი სისტემის გარეშე.

ვინ და როგორ ახორციელებს კონტროლს?

ქვეყანაში ახლა ფუნქციონირებს რამდენიმე სერვისი, რომელიც იყენებს პერსონალურ მონაცემებს კორონავირუსის გავრცელების შესახებ ინფორმაციის მიწოდების მიზნით. მაგალითად, Coroniata-ს ვებგვერდი აქვეყნებს ინფორმაციას შემთხვევების საერთო რაოდენობის შესახებ, ასევე იმ ზონების შესახებ, სადაც დაფიქსირდა ინფექციის ყველაზე დიდი აფეთქება. მეორე რესურსი, Coronamap, არის რუკა, რომელიც აჩვენებს როდის და რა ადგილებში დაფიქსირდა ინფექციის ყველა იზოლირებული შემთხვევა. კორეის მთავრობამ ასევე გამოუშვა სმარტფონის ოფიციალური აპლიკაცია ინფიცირებული ადამიანების საკარანტინო დაცვაზე თვალყურის დევნებისთვის.

კორეის რესპუბლიკას აქვს მაღალგანვითარებული ციფრული ინფრასტრუქტურა, ამიტომ მონაცემების თვალყურის დევნება და გადამოწმება მთავრობისთვის პრობლემას არ წარმოადგენს. ანალიზის სიზუსტის გასაუმჯობესებლად, მობილური ანძებისა და GPS-ის მონაცემების გარდა, გამოიყენება საბანკო ბარათებით განხორციელებული ტრანზაქციების მონაცემები, გამოიყენება ქალაქის ვიდეოთვალთვალის სისტემები და სახის ამოცნობის ტექნოლოგიები.

ასეთი იძულებითი „ღიაობა“, ერთი მხრივ, აჩვენებს თავის ეფექტურობას ეპიდემიის შეკავებაში, მაგრამ, მეორე მხრივ, იწვევს უარყოფით სოციალურ ეფექტებს. გარდა იმისა, რომ ინფექციით ინფიცირებულები თავად გრძნობენ მუდმივი მეთვალყურეობის გრძნობას, სხვა - „შემთხვევითი“ადამიანებიც ხვდებიან საკონტროლო ზონაში.

იმის გამო, რომ ინფექციის ყოველი შემთხვევა ნაჩვენებია რუკაზე, ზოგიერთი კორეელი, თუნდაც არ არის ინფიცირებული, მაგრამ შეესაბამება თვალყურის დევნილ "პუნქტებს", ექვემდებარება საზოგადოების ზეწოლას.

ამრიგად, პროაქტიული კორეის მოქალაქეები უერთდებიან პოლიციასა და ოფიციალურ პირებს ერთმანეთის ციფრულ თვალთვალზე.

ალტერნატივა: პოლონეთი vs ევროკომისია

ევროკავშირში, პოლონეთში გამოჩნდა ერთ-ერთი პირველი განაცხადი მოქალაქეების მონიტორინგისთვის, რომლებსაც 14-დღიანი კარანტინი უნდა დაეცვათ. ხელისუფლება მოითხოვს აპლიკაციის დაინსტალირებას ჯანმრთელი მოქალაქეების მიერ, რომლებიც შეხებაში არიან ინფიცირებულ ან პოტენციურად ინფიცირებულ ადამიანებთან, ისევე როგორც ყველა, ვინც საზღვარგარეთიდან ბრუნდება. აპრილის დასაწყისიდან აპლიკაციის დაყენება კანონით სავალდებულო გახდა.

სახლის კარანტინის აპლიკაცია (Kwarantanna domowa) შემთხვევით აგზავნის შეტყობინებას დღეში რამდენჯერმე, 20 წუთის განმავლობაში საკუთარი ფოტოს (სელფის) ატვირთვის მოთხოვნით. პოლონეთის მთავრობის ვებგვერდის მიხედვით, აპლიკაცია ამოწმებს მომხმარებლის მდებარეობას (GPS-ით) და ასევე იყენებს სახის ამოცნობას. თუ ფოტოს ატვირთვის მოთხოვნა არ დაკმაყოფილდება, პოლიცია შეიძლება მოვიდეს მისამართზე. დებულების მიხედვით, ციფრულობის სამინისტრო მომხმარებლის პერსონალურ მონაცემებს აპლიკაციის დეაქტივაციის შემდეგ (სამოქალაქო კოდექსის შესაბამისად) 6 წლის განმავლობაში შეინახავს, გარდა იმ ფოტოებისა, რომლებიც ანგარიშის დეაქტივაციისთანავე იშლება.

პოლონეთის გარდა, საკუთარი აპლიკაციები გამოჩნდა ან დაიწყო შემუშავება ევროპის სხვა ქვეყნებში, მაგალითად ავსტრიაში (ადგილობრივი წითელი ჯვრის მონაწილეობით), საფრანგეთში, ირლანდიასა და გერმანიაში.

ამ ფონზე, ევროკომისიამ შესთავაზა პანეევროპული განაცხადის გაკეთება კორონავირუსის გავრცელების თვალყურის დევნებისთვის მისი განვითარებისთვის სპეციალური რეკომენდაციების შესაბამისად, ევროკავშირში პერსონალური მონაცემების დაცვის შესახებ კანონის საფუძველზე

მომავალი აპლიკაციის ჩამოთვლილ პრინციპებს შორის მითითებულია მონაცემების სამედიცინო და ტექნიკური თვალსაზრისით გამოყენების ეფექტურობა, მათი სრული ანონიმურობა და გამოყენება მხოლოდ ვირუსის გავრცელების მოდელის შესაქმნელად. პერსონალური მონაცემების გაჟონვის რისკის შესამცირებლად, აპლიკაციის შემქმნელებს მოუწევთ დაიცვან დეცენტრალიზაციის პრინციპი - ინფორმაცია ინფიცირებული პირის გადაადგილების შესახებ გაიგზავნება მხოლოდ იმ პირთა მოწყობილობებზე, რომლებსაც შეუძლიათ პოტენციურად დაუკავშირდნენ მას. ცალკე აღინიშნა, რომ გადადგმული ნაბიჯები უნდა იყოს გამართლებული და დროებითი.

აღნიშნული ღონისძიებების განსახორციელებლად წინადადებების წარდგენის ბოლო ვადაა 15 აპრილი. გარდა ამისა, 31 მაისამდე ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა უნდა აცნობონ ევროკომისიას განხორციელებული ქმედებების შესახებ და გახადონ ისინი ხელმისაწვდომი ევროკავშირის წევრებისა და ევროკომისიის მიერ თანამოაზრეების განხილვისთვის. ევროკომისია შეაფასებს მიღწეულ პროგრესს და პერიოდულად გამოაქვეყნებს ანგარიშებს ივნისიდან დაწყებული შემდგომი რეკომენდაციებით, მათ შორის იმ ზომების მოხსნაზე, რომლებიც აღარ არის საჭირო.

რუსეთი: ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო, მობილური ოპერატორები და რეგიონები

Რა მოხდა?

თებერვლის ბოლოდან მარტის დასაწყისამდე, კორონავირუსის გავრცელების საწინააღმდეგო ღონისძიებების შემოღების შემდეგ, რუსეთში ტექნიკური საშუალებების გამოყენებით მოსახლეობაზე კონტროლის გაძლიერების პირველი შემთხვევები გამოჩნდა. მედიაზონას ცნობით, პოლიციის თანამშრომლები კარანტინის დამრღვევთან მივიდნენ ფოტოსურათით, რომელიც სავარაუდოდ კამერით იყო გადაღებული, რომელიც სახის ამომცნობ სისტემას უერთდებოდა. მიხაილ მიშუსტინმა დაავალა ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს, 27 მარტამდე შეექმნათ კოროვირუსული ინფექციით დაავადებული პაციენტების კონტაქტების მოკვლევის სისტემა ფიჭური ოპერატორების მონაცემების საფუძველზე. „ვედომოსტის“ცნობით, 1 აპრილს ეს სისტემა უკვე მუშაობდა. პარალელურად, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელმა სუბიექტებმა დაიწყეს თავიანთი გადაწყვეტილებების შემუშავება. მოსკოვში, აპრილის დასაწყისში, სოციალური მონიტორინგის აპლიკაციის გამოყენებით კორონავირუსით დაავადებულთა მონიტორინგის სისტემა აამოქმედეს, ასევე მოამზადეს სპეციალური კოდებით საშვის შემოღება (დადგენილება მათ შემოღების შესახებ 11 აპრილს მოეწერა ხელი). ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონში, რეგიონებიდან პირველმა, დაინერგა QR კოდების კონტროლი, თათარსტანში - SMS-ით.

ვინ და როგორ ახორციელებს კონტროლს?

ციფრული კონტროლი ძირითადად მოიცავს ინფიცირებულ ან ოფიციალურ კარანტინში მყოფ მოქალაქეებს. მათი გადაადგილების თვალყურის დევნებისთვის, ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრო ითხოვს "მონაცემებს ჰოსპიტალიზაციის ნომრებისა და თარიღების ან კარანტინის თარიღის შესახებ". ეს მონაცემები გადაეცემა ფიჭურ ოპერატორებს, რომლებიც აკონტროლებენ კარანტინის პირობებთან შესაბამისობას. პირობების დამრღვევი იღებს შეტყობინებას, განმეორებით დარღვევის შემთხვევაში კი მონაცემები გადაეცემა პოლიციას. „ვედომოსტის“ცნობით, რუსეთის შემადგენელი ერთეულების პასუხისმგებელი თანამდებობის პირები მონაცემებს სისტემაში შეიტანენ. ამავდროულად, Roskomnadzor მიიჩნევს, რომ ნომრების გამოყენება ფიჭური ოპერატორების აბონენტების მისამართებისა და სახელების მითითების გარეშე არ არღვევს კანონს პერსონალური მონაცემების შესახებ.

ამ ზომების გარდა, მოსკოვში პაციენტების გეოლოკაციაზე მონიტორინგს ახორციელებენ მოქალაქეებისთვის სპეციალურად გამოშვებულ სმარტფონებზე დაინსტალირებული სოციალური მონიტორინგის აპლიკაციის გამოყენებით. იმ ინფორმაციის დასადასტურებლად, რომ მომხმარებელი სახლშია, ტელეფონის გვერდით, აპლიკაცია პერიოდულად ითხოვს ფოტოს გადაღებას

მოსკოვის საინფორმაციო ტექნოლოგიების დეპარტამენტის (DIT) ხელმძღვანელის თქმით, მომხმარებლის შესახებ მონაცემების გადაცემა რეგულირდება ხელშეკრულებით, რომელსაც ის ხელს აწერს სახლში მკურნალობის ვარიანტის არჩევისას. ისინი ინახება DIT სერვერებზე და წაიშლება კარანტინის დასრულების შემდეგ.ამასთან, კონტროლი ხორციელდება ოფიციალურ კარანტინში მყოფი პირების (პაციენტებისა და მათი ახლობლების) ყველა ავტომობილზე, ასევე ქალაქის ვიდეოთვალთვალის სისტემის მეშვეობით.

11 აპრილს მოსკოვის მერმა ხელი მოაწერა განკარგულებას მოსკოვსა და მოსკოვის რეგიონში კერძო და საზოგადოებრივი ტრანსპორტით მოგზაურობისთვის ციფრული საშვის შემოღების შესახებ. საშვის გაცემა დაიწყო 13 აპრილს და გახდა სავალდებულო 15-ში, მათი მიღება შესაძლებელია მოსკოვის მერის ვებგვერდზე, SMS-ით ან საინფორმაციო სამსახურში დარეკვით. საშვის გასაცემად, თქვენ უნდა მიუთითოთ პერსონალური მონაცემები, მათ შორის თქვენი პასპორტი, მანქანის ნომერი ან საზოგადოებრივი ტრანსპორტის საშვი (ტროიკას ბარათი), ასევე დამსაქმებლის სახელი TIN-ით ან სამგზავრო მარშრუტით. საშვი არ არის საჭირო ქალაქში ფეხით გადაადგილებისთვის, ადრე დაწესებული შეზღუდვების გათვალისწინებით.

მოქალაქეთა გადაადგილების კონტროლის საშვები ასევე შემოღებულ იქნა რუსეთის სხვა რეგიონებში:

30 მარტს ასტრახანის ოლქის გუბერნატორმა იგორ ბაბუშკინმა ხელი მოაწერა ბრძანებას კარანტინის დროს სპეციალური საშვის შესახებ. 13 აპრილს რეგიონში საშვის გაცემის ელექტრონული პლატფორმა ამოქმედდა. განაცხადები იგზავნება სპეციალურ ვებგვერდზე, საშვი QR კოდით იგზავნება განმცხადებლის ელექტრონულ ფოსტაზე. გუბერნატორმა ასევე დაავალა, გადამოწმებულიყო ადრე გაცემული საშვები ორგანიზაციების მიერ მოწოდებული სიების მიხედვით.

სარატოვის რაიონში 31 მარტს შემოიღეს საშვი სისტემა. თავდაპირველად დადგინდა, რომ მომუშავე მოქალაქეებზე საშვი გაიცემა ქაღალდის სახით, ადმინისტრაციაში სერტიფიცირების საჭიროებით. პირველივე დღეს ამან გამოიწვია რიგები, რის შედეგადაც დაშვების სისტემის გაშვება გადაიდო. რეგიონულმა მთავრობამ საშვის ელექტრონულად მიღების შესაძლებლობა დაამატა. პასების შემოღება კიდევ ორჯერ გადაიდო.

31 მარტს თათარსტანმა დაამტკიცა მოქალაქეთა გადაადგილების ნებართვის გაცემის პროცედურა. ნებართვები გაიცემა SMS სერვისის გამოყენებით: ჯერ უნდა დარეგისტრირდეთ და მიიღოთ უნიკალური კოდი, შემდეგ წარადგინოთ მოთხოვნა თითოეულ მოძრაობაზე. დადგენილება განსაზღვრავს იმ შემთხვევებს, რომლებზეც ნებართვა არ არის საჭირო. მომუშავე მოქალაქეებს ეძლევათ ცნობა დამსაქმებლისგან. ამოქმედების შემდეგ სერვისში ცვლილებები განხორციელდა: 5 აპრილს შეიზღუდა რეგისტრაციისთვის საჭირო მონაცემების სია, ხოლო 12 აპრილს გაიზარდა ნებართვების გაცემას შორის ინტერვალი სისტემის ბოროტად გამოყენებასთან საბრძოლველად.

როსტოვის ოლქში, გუბერნატორმა ვასილი გოლუბევმა 1 აპრილს შემოიღო სერთიფიკატების გაცემის მოთხოვნა იმ ორგანიზაციების თანამშრომლებისთვის, რომლებიც აგრძელებენ მუშაობას ეპიდემიის დროს. 4 აპრილს დონის როსტოვის შესასვლელთან მანქანებზე კონტროლი გამკაცრდა, რამაც მრავალი კილომეტრიანი საცობები გამოიწვია. 7 აპრილს Rostovgazeta.ru-მ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ რეგიონული ხელისუფლება განიხილავს "ჭკვიანი საშვის" შემოღების შესაძლებლობას.

ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონში კონტროლის მექანიზმი დამტკიცდა გუბერნატორის გლებ ნიკიტინის ბრძანებულებით 2 აპრილს. საშვის განაცხადი მზადდება სერვისის "ნიჟნი ნოვგოროდის რეგიონის მაცხოვრებლის ბარათის" გამოყენებით სპეციალურ ვებსაიტზე ან Apple-ის მოწყობილობების მობილური აპლიკაციის საშუალებით, აგრეთვე დახმარების მაგიდასთან დარეკვით. განაცხადის განხილვის შემდეგ განმცხადებელი იღებს საშვი QR კოდის სახით სმარტფონისთვის ან აპლიკაციის ნომრისთვის. იურიდიული პირებისთვის მოქმედებს დადასტურების გაცემის პროცედურა, რომ მათ შეუძლიათ ოპერაცია არასამუშაო დღეებში ეპიდემიის გამო.

12 აპრილს, რეგიონულ დონეზე დაშვების კონტროლისთვის სხვადასხვა ციფრული გადაწყვეტილებების შექმნის ფონზე, რუსეთის ფედერაციის ტელეკომისა და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტრომ გამოუშვა ფედერალური აპლიკაცია "სახელმწიფო სერვისების Stopcoronavirus" (ხელმისაწვდომია Apple და Android მოწყობილობებისთვის). ტესტის ფორმატში. სამინისტროს ცნობით, განაცხადის ადაპტირება შესაძლებელია კონკრეტული რეგიონის პირობებთან, გარდა მოსკოვისა, სადაც სხვა გამოსავალი მოქმედებს (იხ. ზემოთ). რეგიონული ხელისუფლების შესაბამისი გადაწყვეტილებების გარეშე ტელეკომისა და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს განცხადება არ არის სავალდებულო.პირველი რეგიონი, სადაც ეს გამოსავალი იქნება გამოყენებული, იქნება მოსკოვის რეგიონი - ამის შესახებ გუბერნატორმა ანდრეი ვორობიოვმა 12 აპრილის საღამოს განაცხადა.

დაიცავს თუ არა სახელმწიფო პერსონალურ მონაცემებს?

ინფორმაციული უსაფრთხოების სპეციალისტის ივან ბეგტინის კომენტარი

ევროპული მიდგომა მონაცემთა დაცვის სამართლებრივი მოთხოვნების დაკმაყოფილების მცდელობისას ზოგადად სწორია. ევროკავშირი ამ საკითხებს უფრო მეტ ყურადღებას და რესურსებს აქცევს, ვიდრე რუსეთში. მაგრამ უნდა გვესმოდეს, რომ არავინ არის დაცული მონაცემთა გაჟონვის პრობლემისგან, უპირველეს ყოვლისა, ადამიანური ფაქტორის გამო. უკვე იყო პრეცედენტები, მაგალითად, ამომრჩეველთა მონაცემების გაჟონვა თურქეთში, შემთხვევები კერძო კომპანიებთან. ახლა, როდესაც სისტემები იქმნება პერსპექტივაში, მე არ გამოვრიცხავ ასეთ შესაძლებლობას. „გოსუსლუგის“მონაცემებით ეს ჯერ არ მომხდარა, მაგრამ, ალბათ, ყველაფერს თავისი დრო აქვს.

მიზეზები შეიძლება განსხვავდებოდეს. ვთქვათ, მონაცემთა ბაზის უსაფრთხოების ნაკლებობა, რომელიც დისტანციურად არის ხელმისაწვდომი. ჰაკერებს ან უსაფრთხოების სპეციალისტებს შეუძლიათ ამის აღმოჩენა და ყველა ინფორმაციის მიღება. არსებობს სპეციალური სერვისები Censys და Shodan, რომლებიც გამოიყენება ასეთი ტექნიკური ხარვეზების მოსაძებნად.

კიდევ ერთი ვარიანტია, როდესაც მონაცემები ბოროტად გამოიყენება პირდაპირი განზრახვით. ანუ, ადამიანები, რომლებსაც აქვთ წვდომა მონაცემთა ბაზებზე, ამას იყენებენ სარგებლის მოსაპოვებლად.

აზრი აქვს სხვადასხვა სერვისების მონიტორინგს ხალხის "გარღვევისთვის". მაგალითად, რუსეთში არის დაახლოებით ხუთი ასეთი სერვისი, რომლებიც გვთავაზობენ ადამიანების შემოწმების სერვისს

ანუ არ არის აუცილებელი, რომ მთლიანი მონაცემთა ბაზა გაერთიანდეს, მაგრამ პირებს, რომლებსაც აქვთ მასზე დისტანციური წვდომა, შეუძლიათ ადამიანების „დარტყმა“და ამ ინფორმაციის გაყიდვა. ამის გაკეთება შეუძლიათ საჯარო მოხელეებს, კონტრაქტორებს, რომლებიც მონაწილეობდნენ ამ სისტემების შექმნაში. ანუ ადამიანები, რომლებსაც აქვთ მათზე წვდომა. რუსეთში ეს საკმაოდ გავრცელებულია: თუ ინტერნეტში მოძებნით „პუნჩირების“სერვისებს, შეგიძლიათ იპოვოთ ბევრი. ხშირად ეს არის შინაგან საქმეთა სამინისტროს, საგზაო პოლიციის, ფედერალური მიგრაციის სამსახურის და სხვა სამთავრობო ორგანიზაციების მონაცემები.

შიში იმისა, რომ სახელმწიფომ შეიძლება შეინარჩუნოს მოქალაქეებზე კონტროლის ინფრასტრუქტურა, უსაფუძვლო არ არის. პრინციპში, ყველას, ვინც აგროვებს მონაცემებს, არ სურს მასთან განშორება. იგივეა სოციალურ ქსელებთან დაკავშირებითაც: თუ იქ მოხვდებით, მაშინ, სავარაუდოდ, თქვენს შესახებ ინფორმაცია კვლავ რჩება იქ, თუნდაც წაშალოთ თქვენი ანგარიში. საჯარო სამსახურებს აქვთ ძალიან ფართო ინტერესი მოქალაქეების შესახებ მონაცემების შეგროვებით და ისარგებლებენ არსებული მდგომარეობით. ამავდროულად, ისინი, მათ შორის, საზოგადოებრივი ორგანიზაციების ზეწოლის ქვეშ, საჯაროდ იღებენ ვალდებულებას, წაშალონ მონაცემები პანდემიის დასრულების შემდეგ. მაგრამ მაინც, ამ ინფრასტრუქტურის შენარჩუნების მოტივაცია ძალიან მაღალია სახელმწიფო უწყებების მხრიდან.

Რატომ ხდება ეს?

ეპიდემიის გავრცელებაზე კონტროლის უზრუნველსაყოფად, სხვადასხვა ქვეყნის სამთავრობო უწყებები ანალოგიურად მოქმედებენ: ისინი აფართოებენ თავიანთ ინსტრუმენტებს მოქალაქეთა გადაადგილებისა და კონტაქტების თვალყურის დევნებისთვის. ასეთი დამატებითი ზომები სცილდება იმას, რაც ჩვეულებრივ დროში მისაღებია, მაგრამ მთავრობების ამ ქმედებებს მოქალაქეების მცირე წინააღმდეგობა მოჰყვა. ეს აიხსნება პოლიტიკის სეკურიტიზაციის კონცეფციით.

სეკურიტიზაცია არის ტერმინი, რომელიც თავდაპირველად შეიქმნა კოპენჰაგენის უსაფრთხოების კვლევების სკოლის მიერ ბარი ბუზანმა, ოლე ვევერმა და იაპ დე უაილდმა. 1998 წლის წიგნში ისინი განსაზღვრავენ სეკურიტიზაციას, როგორც „მოქმედებას, რომელიც პოლიტიკას თამაშის დადგენილ წესებს მიღმაა და საკითხს წარმოადგენს როგორც პოლიტიკაზე მაღლა“. სეკურიტიზაცია იწყება იმით, რომ აქტორი (მაგ., პოლიტიკური ლიდერი, მთავრობა) ჩვეულებრივ დისკურსში იყენებს უსაფრთხოებას, საფრთხეს, ომს და ა.შ. ტერმინებს და აუდიტორია იღებს ამ ინტერპრეტაციას. სეკურიტიზაციის წარმატება შედგება სამი ელემენტისგან:

„უსაფრთხოების გრამატიკის“გამოყენება შეკითხვის წარდგენისას - ანუ ენის დონეზე მისი წარმოდგენა, როგორც ეგზისტენციალური საფრთხე (კორონავირუსის ეპიდემიის შემთხვევაში, ეს არის, მაგალითად, მილიტარიზებული ლექსიკის გამოყენება და ბრძოლის შედარება. ქვეყნის ისტორიულ სასამართლო პროცესებთან ერთი რიგის წინააღმდეგ);

მსახიობს აქვს მნიშვნელოვანი ავტორიტეტი, რათა აუდიტორიამ აღიქვას მისი ინტერპრეტაცია და „დისკურსში შეჭრა“(ქვეყნის ხელმძღვანელობა, სამედიცინო პროფესიონალები, ჯანმო);

ამჟამინდელი საფრთხის კავშირი წარსულში რაღაცასთან, რომელიც ნამდვილად წარმოადგენდა ასეთ საფრთხეს (წინა ეპიდემიების გამოცდილება, მათ შორის ისტორიული, მაგალითად, ჭირი ევროპაში, ხელს უწყობს ამჟამინდელი ეპიდემიის აღქმას).

გლობალური ყურადღება კოროვირუსული პრობლემისადმი ასევე ემსახურება სეკურიტიზაციის მაგალითს: რუსეთში და სხვა ქვეყნებში ჩატარებული გამოკითხვები აჩვენებს ეპიდემიის შიშის ზრდას.

საზოგადოებები ეთანხმებიან სეკურიტიზაციის აქტორების ინტერპრეტაციას, რითაც ლეგიტიმაციას უკეთებენ საფრთხის წინააღმდეგ საბრძოლველად ჩვეულებრივი წესებიდან გადახვევას, მათ შორის სპეციალური ციფრული კონტროლის დანერგვას, რომელიც ზოგადად არღვევს ჩვენს კონფიდენციალურობის უფლებებს

კრიზისის მართვის პერსპექტივიდან სეკურიტიზაციას აშკარა სარგებელი აქვს. გადაუდებელი ზომების დანერგვამ შეიძლება დააჩქაროს გადაწყვეტილების მიღება და განხორციელება და შეამციროს საფრთხისგან გამოწვეული რისკები. თუმცა, სეკურიტიზაციის პროცესი დაკავშირებულია უარყოფით შედეგებთან, როგორც საჯარო მმართველობის სისტემისთვის, ასევე მთელი საზოგადოებისთვის.

პირველი, ახალი გადაუდებელი ზომების შემოღება ამცირებს ხელისუფლების ანგარიშვალდებულებას. კრიზისის დროს სამოქალაქო კონტროლის ინსტრუმენტები, მათ შორის უსაფრთხოების ახალი ზომების, შეიძლება შეზღუდული იყოს ან უბრალოდ ჯერ არ არის აშენებული. ანგარიშვალდებულების ნაკლებობა ზრდის როგორც შემთხვევითი შეცდომის, ისე მიზანმიმართული შეურაცხყოფის ალბათობას წოდებრივი თანამდებობის პირების მიერ. ამის მაგალითია ამერიკული დაზვერვის ოფიცრების მხრიდან დარღვევები, რომლებიც ცნობილია ედვარდ სნოუდენის მიერ ორგანიზებული გაჟონვის წყალობით. ციფრული კონტროლის ხელსაწყოების გამოყენებით, რომლებიც მათ ხელში ჩავარდა, NSA-ს რამდენიმე თანამშრომელი იყენებდა მათ მეუღლეების ან საყვარლების დასაზვერად. გარდა ამისა, იმავე პერიოდში, FBI-მ ბოროტად გამოიყენა აშშ-ის მოქალაქეების შესახებ NSA მონაცემებზე წვდომა, ხშირ შემთხვევაში საკმარისი სამართლებრივი დასაბუთების გარეშე.

მეორეც, ნებისმიერი საკითხის სეკურიტიზაცია სავსეა იმ რისკით, რომ გადაუდებელ საფუძველზე დანერგილი ზოგიერთი ღონისძიება არ გაუქმდეს დაუყოვნებლივ კრიზისული პერიოდის დასრულებისა და სიტუაციის ნორმალიზების შემდეგ

ამის მაგალითია პატრიოტთა აქტი, რომელიც მიღებულ იქნა შეერთებულ შტატებში 2001 წლის ოქტომბერში 11 სექტემბრის თავდასხმის შემდეგ, რამაც გააფართოვა მთავრობის შესაძლებლობა, ჯაშუშობა მოქალაქეებზე. კანონის მრავალი დებულების მოქმედების ვადა უნდა გასულიყო 2005 წლის ბოლოდან, მაგრამ რეალურად ისინი არაერთხელ გაგრძელდა - და ცვლილებები შეტანილი კანონი დღემდე შემორჩა.