ხაჭოსთვის, რომელიც იწვის, Rosakkreditatsiya ჟურნალისტებს 300 ათასი რუბლის ჯარიმას ჰპირდება

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

Rosakkreditatsiya გამოეხმაურა Fontanka-ს მიერ სურსათის დეკლარირების ბაზრის გამოძიებას. დეპარტამენტმა მადლობა გადაგვიხადა „პროექტისთვის“და თქვა, რომ ჩვენი ქმედება ისჯება ადმინისტრაციული ჯარიმით 300 ათასი რუბლით.

შუამავლებს, რომლებიც პარტიაში აფიქსირებენ ცრუ დეკლარაციას სახელმწიფო რეესტრში, ამის უფლებაც კი არ აქვთ. ჩვენ გავაანალიზეთ ოფიციალური დეპარტამენტების პასუხები ჩვენს პუბლიკაციებზე. და მივხვდით, რომ მაღაზიებში უხარისხო საკვების მიმოქცევა დამკვიდრებული სისტემაა, რომლის შეცვლასაც არავინ აპირებს. არსებობს მხოლოდ ერთი გზა, რომ არ შეჭამოთ რაიმე საზიზღარი

მას შემდეგ, რაც ხაჭო ფონტანკას კორესპონდენტის სუფრის კოვზს გაუჩნდა, ჩვენ გავარკვიეთ, რა არის ზუსტად თაროებზე რძის პროდუქტების საფარქვეშ.

როსპოტრებნადზორმა მკაცრად დასაჯა დამრღვევები, რომელთა მონაცემებიც ფონტანკამ გამოაქვეყნა. ასე რომ, "დამწვარი ხაჭოს" წარმოებისთვის მან დახურა ლევ-ტოლსტოვსკის რძის ქარხანა 90 დღით, შეანელა მანქანების მაღაზიები, რომლებიც მათ ყიდდნენ. მას შემდეგ, რაც Fontanka-ს კორესპონდენტმა ქალაქის სხვადასხვა რაიონში ხაჭოს ექვსი ნიმუში იყიდა, რომელთაგან არცერთმა ლაბორატორიამ არ აღმოაჩინა რძის ცხიმი, Rosportebnadzor-მა საკუთარი რეიდი ჩაატარა და გაყიდვიდან 8 კგ რძის პროდუქტი ამოიღო. საგამოძიებო კომიტეტმა, რომელიც გაეცნო ხაჭოს სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ ჩვენს შესწავლას, ვერ დაინახა დანაშაულის ნიშნები, მაგრამ ყოველი შემთხვევისთვის სთხოვა როსპორტრებნადზორს ხელახლა მოეხედა.

შემდეგ დავიწყეთ იმის გარკვევა, თუ როგორ აღმოჩნდა ჩვენს თაროებზე შემცვლელებისა და სუროგატების ყალბი საკვები. ჩვენ მივედით სერტიფიცირებისა და დეკლარაციის სისტემამდე. მართლაც, ფაქტობრივად, მხოლოდ პროდუქტზე მიმაგრებულ დოკუმენტს შეუძლია მომხმარებელს პროდუქტის ნორმალური მონელების დაპირება.

როგორც გაირკვა, შესაბამისობის დეკლარაციები, რომლებსაც ჩვენ ვითხოვთ გამყიდველებისგან, ძალიან მარტივია ყიდვა-გაყიდვა. დოკუმენტის ყველაზე ღირებული ნაწილი - ლაბორატორიული ტესტის ანგარიშის ნომერი - მიიღება მცირე რაოდენობით, ყოველგვარი ლაბორატორიული ტესტების ან პროდუქტის ხელმისაწვდომობის გარეშე. რუსეთის აკრედიტაციის სააგენტოს ვებსაიტზე სახელმწიფო რეესტრში რეგისტრირებული დოკუმენტების მთელ მასივში ყალბი დეკლარაციების პროცენტის შემოწმება შეუძლებელია. სერტიფიცირებისა და დეკლარაციის ბაზარი არის შავი ხვრელი, რომელშიც სერიოზული ფული ტრიალებს.

ფონტანკა შემოვიდა ხაჭოს ბაზარზე, თავისუფლად დაარეგისტრირა არარსებული ხაჭო, თითქოს მისი ავტორობით. შემდეგ მან ახსნა-განმარტებისთვის რუსეთის აკრედიტაციის სააგენტოს მიმართა.

განყოფილებიდან პირველი შეტყობინება სწრაფად მოვიდა - გასაჩივრებიდან სულ რაღაც სამი დღის შემდეგ. Rosakkreditatsiya-მ მადლობა გადაგვიხადა „პროექტისთვის“და თქვა, რომ „აანალიზებს სტატიაში ნახსენები აკრედიტებული პირების საქმიანობას“და წყვეტს, როგორ ჩაატაროს მათ მიმართ სასტიკი დაუგეგმავი შემოწმება.

ერთი კვირის შემდეგ უფრო დეტალური პასუხი მოვიდა. კიდევ ერთხელ გადაგვიხადეს მადლობა. და მათ თქვეს, რომ კომპანია, რომელმაც გამოაცხადა არარსებული ხაჭო ჟურნალისტური გამოძიების დროს, შეიძლება ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას დაეკისროს 300 ათას რუბლამდე ჯარიმის სახით.

ფედერალური აკრედიტაციის სააგენტოს დეტალური განმარტებიდან გამომდინარეობს, რომ სახელმწიფო რეესტრი სხვა არაფერია, თუ არა მონაცემთა ბაზა, რომელშიც თითოეული მწარმოებელი ან იმპორტიორი ატვირთავს ინფორმაციას, რომელსაც ის საჭიროდ მიიჩნევს. და ერთადერთი ცოდნა, რაც მომხმარებელს ან მარეგულირებელ ორგანოს შეუძლია მიიღოს ამ რეესტრიდან, არის ვინ რა თქვა.

„ამავდროულად, შესაბამისობის დეკლარაციის რეესტრში რეგისტრაცია არ ნიშნავს იმას, რომ სახელმწიფო აღიარებს პროდუქციის უსაფრთხოებას და პირველ რიგში აუცილებელია ამ პროდუქციის მიკვლევადობის უზრუნველსაყოფად“, - წერს დეპარტამენტი.„შესაბამისობის დეკლარაციების რეესტრი აუცილებელია ასეთი განცხადებების ჩასაწერად, რათა მარეგულირებელმა სააგენტოებმა, მომხმარებლებმა და სხვა დაინტერესებულმა მხარეებმა მიიღონ ინფორმაცია იმის შესახებ, თუ ვინ გააკეთა ასეთი განცხადება.

ანუ მასობრივი მოწამვლის შემთხვევაში დეკლარაციამ ხელი უნდა შეუწყოს შხამის წყაროს დადგენას. მაგრამ ეს ხელს არ შეუშლის უბედურებას.

ამ მწარე აღიარებით, Rosakkreditatsiya-მ მაშინვე გვანუგეშა და აღნიშნა, რომ დეკლარაციის არსებობა არ აუქმებს ბაზრის ზედამხედველობას. Rospotrebnadzor, Rosstandart, Rosselkhoznadzor, რუსეთის EMERCOM და სხვები, რომლებსაც უფლება აქვთ გააკონტროლონ რაიმე, შეუძლიათ შეამოწმონ პროდუქტი და დაადგინონ მწარმოებელი და გამყიდველი, თუ ისინი აღმოაჩენენ დარღვევებს. ან შეიძლება არ შეამოწმონ.

თუ პროდუქტი, როგორც ჩვენს ექსპერიმენტში დეკლარაციის დროს, არასოდეს გამოვიდა ბაზარზე, შესაბამისობის დეკლარაცია რჩება მხოლოდ განცხადებად. სიცარიელეში საუბრით. მაგრამ ეს არ უარყოფს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობას, რომლის წინაშეც დეკლარანტის წინაშე შეიძლება წარდგენა, როგორც კი მისი დოკუმენტი შევიდა რეესტრში. „როსაკრედიტაცია“ეხება რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.44-ე მუხლს, რომლის მიხედვითაც ჩვენ პასუხისგებაში მიგვეცემა. „სტატიაში „Fontanka.ru“აღწერილ შემთხვევაში, დეკლარანტმა მიმართა არარსებული პროდუქტის დეკლარირებას, - იუწყება დეპარტამენტი.

ასევე, „როსაკრედიტაციამ“განმარტა, თუ კონკრეტულად რა ფულს ართმევს სერტიფიცირების ორგანოები დეკლარაციის მიღების მსურველებს. არა თავად დოკუმენტის რეესტრში განთავსების ფაქტისთვის, არამედ "პროფესიული შეფასებისთვის" - პროდუქტის იდენტიფიკაცია, სავალდებულო დოკუმენტების ჩამონათვალის განსაზღვრა, რომელიც ადგენს მას მოთხოვნებს, მტკიცებულებათა სპექტრს და ტესტირების ლაბორატორიასთან ურთიერთქმედების ორგანიზებას.. იმ დეკლარანტებს, რომლებიც უშუალოდ აწესრიგებენ ურთიერთობას ლაბორატორიასთან, შეუძლიათ თავად განათავსონ დოკუმენტი რეესტრში (შეგახსენებთ, რომ ამისათვის მათ უნდა ჰქონდეთ ტესტის ანგარიშის ნომერი). „ასე რომ, ფედერალური აკრედიტაციის სააგენტოს მონაცემებით, 2015 წელს რეესტრში რეგისტრირებული 971 005 დეკლარაციისგან, 19 341 დარეგისტრირდა სერტიფიცირების ორგანოების ჩარევის გარეშე“, განმარტავენ დეპარტამენტში. გაითვალისწინეთ, რომ ლაბორატორიები არ რისკავს პროტოკოლის ნომრების პირდაპირ მწარმოებლებს მიყიდვას. შუამავლის მიღმა დამალვა ამჯობინა და, როგორც „როსაკრედიტაციას“სტატისტიკიდან ირკვევა, შუამავლის ჩართვის გარეშე, ქვეყანაში დეკლარანტთა მხოლოდ 2%-მა დაასრულა საბუთები.

თუ დეკლარაცია რატომღაც არ იყო იგივე შუამავლის ბრალის გამო, რომელმაც ის გასცა, მაშინ ადმინისტრაციულად დასჯილ დეკლარანტს უფლება აქვს წარუდგინოს პრეტენზია ამ შუამავალს - მაგრამ მხოლოდ "დამოკიდებულია ხელშეკრულების პირობებზე". შუამავლები კი კონტრაქტებს ისე აფორმებენ, რომ ვერაფერი წარმოადგინონ. ისინი არც კი აკონკრეტებენ რა სახის მომსახურებას ახორციელებენ. მაგრამ Rosakkreditatsiya აცხადებს, რომ ის ახორციელებს სერტიფიცირების ორგანოების შემოწმებას განაწყენებული დეკლარანტების საჩივრებზე.

აღსანიშნავია, რომ რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი არ ითვალისწინებს სასერთიფიკატო ორგანოების პასუხისმგებლობას გამოცხადების პროცედურის დარღვევისთვის, რადგან, მოქმედი მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების შესაბამისად,”განმცხადებელი თავად არის პასუხისმგებელი გამოცხადებაზე."

ანუ, აკრედიტებული სერტიფიცირების ორგანოები და მათი მრავალრიცხოვანი თანამგზავრები მოქმედებენ სრული დაუსჯელობით. ერთადერთი, რაც მათ ემუქრებათ, თუ რამე არასწორედ მოხდება, არის აკრედიტაციის შეჩერება დარღვევების აღმოფხვრამდე.

რაც შეეხება საცდელ ლაბორატორიებს, მსგავსი ამბავია სერიიდან „ქრთამები გლუვია“.”დაზუსტებულია შესაბამისობის დეკლარაციაში, რომელიც დარეგისტრირდა სასერტიფიკაციო ორგანოს შპს Eurotech-ის მიერ (რომლის მეშვეობითაც ფონტანკამ მიიღო ერთ-ერთი დეკლარაცია არარსებული ხაჭოს შესახებ, - რედ.), შპს Favoritinstrument ლაბორატორია არ არის აკრედიტაციის ეროვნულ სისტემაში აკრედიტებული ლაბორატორია. - წერს დეპარტამენტი.„და აკრედიტაციის ფედერალურ სააგენტოს არ აქვს უფლება განახორციელოს გადამოწმების ზომები მის წინააღმდეგ“. ანუ, ხელის ხელსაწყოების დილერებს შეუძლიათ გააგრძელონ „ლაბორატორიული პროტოკოლის“ნომრების გაყიდვა. რუსეთის აკრედიტაციის სააგენტო მათ ვერ ამოწმებს.

მაგრამ ჩვენ გავეცი ორი დეკლარაცია და ერთ-ერთში აკრედიტებულმა ლაბორატორიამ „Minex-Test“-მა „ხელმოწერა“პროტოკოლის ნომრით. „ამ ფაქტზე როსაკრედიტაცია ჩაატარებს შემოწმებას“, - გვპირდებიან სააგენტო. - მის დასრულებამდე შეუძლებელია ამ ლაბორატორიის მხრიდან დარღვევების არსებობაზე საუბარი, ვინაიდან არ არსებობს დადასტურებული ინფორმაცია, რომ ლაბორატორიამ გამოსცა ოქმები ტესტირების გარეშე (შესაძლებელია სერტიფიკაციის ორგანომ მიუთითა არარსებულ ოქმებზე., ან ოქმებს, რომლებიც არ არის დაკავშირებული მითითებულ დეკლარაციასთან)“.

Fontanka-სთვის გაგზავნილი შეტყობინების დასასრულს, აკრედიტაციის ფედერალურმა სააგენტომ აღნიშნა, რომ თუ დეკლარაცია შეიცავს არარსებული ლაბორატორიული ოქმების დეტალებს, მაშინ განმცხადებლები კვლავ დაისჯებიან მართლმსაჯულების წინაშე.”პროდუქციის მწარმოებლებმა და იმპორტიორებმა უნდა აწონონ საეჭვო შუამავლების სერვისების გამოყენების რისკები, რადგან მათი ყველა ქმედება განცხადების დროს იურიდიულად ექვივალენტურია თავად განმცხადებლების ქმედებებთან”, - აღნიშნავს დეპარტამენტი.

წერილი და ნახევარი გვერდი არ შეიცავს სიტყვას იმის შესახებ, საჭიროა თუ არა ამ „საეჭვო შუამავლების“იდენტიფიცირება და დასჯა, რათა მათ ცოდვაში არ ჩაიყვანონ ხაჭოს პატიოსანი მწარმოებლები.

ასე რომ, ჩვენ შეგვიძლია მხოლოდ ერთი რამ ვურჩიოთ ჩვენს მკითხველს. ჭამე რაც შეიძლება ცოტა. არსებულ ვითარებაში, ეს არის ერთადერთი საიმედო გზა, რათა შემცირდეს სტატისტიკური ალბათობა, რომ მიირთვათ ის, რაც წარმოიქმნება ვინმეს მიერ, რომელიც გაუგებარია და გაუგებარია, რა პირობებში.

ვენერა გალეევა

"Fontanka.ru"