რუსეთი: ეკონომიკური სანქციების ქვეშ ცხოვრების საუკუნოვანი გამოცდილება

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2024-01-16 18:51

საზღვარგარეთ, გრძელვადიანი ცალმხრივი სანქციების ყველაზე ცნობილი მაგალითია აშშ-ს ემბარგო კუბაზე, რომელიც 1960-1962 წლებში დაიწყო და დღემდე გრძელდება. ამერიკულ კომპანიებს ეკრძალებათ რაიმე ეკონომიკური კონტაქტები კუბასთან (მათ შორის მესამე ქვეყნების და შუამავლების მეშვეობით) სპეციალური ნებართვის გარეშე. კუბის ხელისუფლების განცხადებით, ემბარგოს პირდაპირი ზარალი მიმდინარე ფასებში დაახლოებით 1 ტრილიონი დოლარი იყო, მაგრამ კუბა გადარჩა. ვაშინგტონმა კუნძულზე თავის მიზნებს ვერ მიაღწია.

რუსული გამოცდილება კიდევ უფრო მდიდარია. რუსეთის იმპერია უკვე ექვემდებარებოდა ეკონომიკურ სანქციებს, შემდეგ სანქციები გაგრძელდა საბჭოთა რუსეთის წინააღმდეგ. დღეს რუსეთის ფედერაციის წინააღმდეგ სანქციები მოქმედებს. ანუ არც სახელმწიფო სტრუქტურა, არც განვითარების სოციალურ-ეკონომიკური მოდელი და არც რუსეთის საგარეო პოლიტიკური პრიორიტეტები არ ცვლის მის მიმართ დასავლეთის დამოკიდებულებას. ეკონომიკური სანქციები დასავლეთსა და რუსეთს შორის კულტურული და ისტორიული (ცივილიზაციური) განსხვავებების პროდუქტია, როგორც ფ.მ. დოსტოევსკი, ნ.ია. დანილევსკი, კ.ნ. ლეონტიევი, ლ.ა. ტიხომიროვი, ო.შპენგლერი, წმინდა ნიკოლოზი სერბი და სხვები.

პირველად შეერთებულმა შტატებმა ცალმხრივად დააწესა ეკონომიკური სანქციები რუსეთის წინააღმდეგ 1911 წელს, როდესაც დაგმო 1832 წლის რუსეთ-ამერიკის სავაჭრო შეთანხმება. დენონსაციის პროვოცირება მოახდინა ამერიკელმა ბანკირმა ჯეიკობ შიფმა, რომელიც ცდილობდა ზეწოლა მოეხდინა რუსეთის იმპერიის ხელისუფლებაზე და მოითხოვა შეწყვიტოს "ებრაელთა უფლებების დარღვევა" (ეს ეხებოდა გადაადგილების შეზღუდვას და ებრაელების საცხოვრებელ ადგილს. ჩამოვიდა რუსეთში ამერიკიდან კომერციული მიზნით). ხელშეკრულების დენონსაცია ნიშნავდა, რომ რუსეთს ჩამოერთვა ისეთი ქვეყნის სტატუსი, რომელიც ყველაზე მეტად ემხრობა ერის სტატუსს ამერიკაში. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხებოდა საბაჟო გადასახადების შეღავათიან განაკვეთებს. მართალია, ამ სანქციების ზარალი ძირითადად პოლიტიკური იყო, რადგან ამერიკას დიდი ადგილი არ ეკავა რუსეთის იმპერიის საგარეო ვაჭრობაში.

რუსეთის წინააღმდეგ სანქციები მისი ისტორიის საბჭოთა პერიოდში შეუდარებლად მკაცრი და ამბიციური იყო. ჯერ ერთი, ისინი იყვნენ კოლექტიური, მათში მონაწილეობა მიიღო დასავლეთის ბევრმა ქვეყანამ. მეორე, ისინი მოიცავდნენ არა მხოლოდ ვაჭრობას, არამედ საქონლის ტრანსპორტირებას, სესხებს, ინვესტიციებს, კონსულტაციას, კონტრაქტებს, ტექნოლოგიების გადაცემას და ადამიანების გადაადგილებას. მესამე, მათ ხშირად ავსებდნენ ზეწოლის დიპლომატიური და სამხედრო ზომები და უზრუნველყოფილი იყო პოლიტიკური ხასიათის პირობებით. სანქციების და სხვა ზეწოლის ღონისძიებების მთავარი მიზანი იყო რუსეთის დაბრუნება კაპიტალისტური ეკონომიკის წიაღში, მისი პოზიციის, როგორც დასავლეთის კოლონიის ან ნახევრად კოლონიის კონსოლიდაცია.

მას შემდეგ რაც ბოლშევიკებმა განაცხადეს, რომ უარს ამბობდნენ ცარისტული და დროებითი მთავრობების ვალებზე, დასავლეთმა მაშინვე მოაწყო საბჭოთა რუსეთის სავაჭრო ბლოკადა, რომელსაც დაემატა საზღვაო ბლოკადა (განსაკუთრებით ბალტიის ზღვაზე). ბლოკადა კიდევ უფრო გაძლიერდა მას შემდეგ, რაც 1918 წლის აპრილში ხელი მოეწერა ბრძანებულებას „გარე ვაჭრობის ნაციონალიზაციის შესახებ“. დადგენილებამ დაამყარა საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო მონოპოლია, რამაც საბოლოოდ ჩამოართვა დასავლეთს რუსეთის ეკონომიკური ექსპლუატაციის გაგრძელების იმედი.

ეს განკარგულება შეიძლება ჩაითვალოს პირველ სერიოზულ რეაქციად დასავლეთის ბლოკადაზე. საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო მონოპოლია ბევრად უფრო საიმედოდ იცავდა რუსეთის ეკონომიკას, ვიდრე თუნდაც მაღალი საბაჟო ტარიფები. ევროპულმა სახელმწიფოებმა და შეერთებულმა შტატებმა უარი თქვეს საბჭოთა სახელმწიფო ორგანიზაციებთან ვაჭრობაზე, რამდენიმე კონტრაქტი დაიდო მხოლოდ იმ ორგანიზაციებთან, რომლებსაც ჰქონდათ საკუთრების კოოპერატიული ფორმა (ფაქტობრივად, მათ უკან საბჭოთა სახელმწიფო იდგა).სავაჭრო ბლოკადას ავსებდა საკრედიტო ბლოკადა (უარი სესხის გაცემაზე), ასევე ოქროს ბლოკადა (უარი რუსეთში საქონლის მიწოდებაზე ოქროს სანაცვლოდ).

რუსეთსა და ევროპას შორის ეკონომიკური ურთიერთობების ნორმალიზების მცდელობა გაკეთდა 1922 წელს გენუაში გამართულ საერთაშორისო კონფერენციაზე. დასავლეთმა კიდევ ერთხელ მოითხოვა, რომ რსფსრ ეღიარებინა ცარისტული და დროებითი მთავრობების ვალები (სულ 18,5 მილიარდი ოქროს რუბლი), ასევე უცხოელი ინვესტორების კუთვნილი ნაციონალიზებული საწარმოებისა და აქტივების დაბრუნება ან მათთვის კომპენსაცია. კიდევ ერთხელ დაისვა საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო მონოპოლიის გაუქმების საკითხიც. ბოლო საკითხზე საბჭოთა დელეგაცია კომპრომისზე არ წასულა. რაც შეეხება სახელმწიფო ვალებს, მოსკოვი მზად იყო მათი ნაწილობრივი აღიარებისთვის, ოღონდ იმ პირობით, რომ დასავლეთიდან გრძელვადიან სესხებს იღებდა ეროვნული ეკონომიკის აღდგენისთვის. რაც შეეხება უცხოურ საწარმოებს, საბჭოთა წარმომადგენლებმა განაცხადეს, რომ მზად იყვნენ მოიწვიონ ყოფილი მფლობელები კონცესიონერებად და წამოაყენონ დასავლეთის წინააღმდეგ საჩივრები სავაჭრო ბლოკადისა და სამხედრო ინტერვენციის შედეგად მიყენებული ზიანის ანაზღაურებისთვის. პრეტენზიების რაოდენობამ ორჯერ მეტი გააორმაგა ცარისტული და დროებითი მთავრობების სესხებზე და სესხებზე. მოლაპარაკებები ჩიხშია.

სწორედ მაშინ გააცნობიერა საბჭოთა რუსეთის ხელმძღვანელობამ პირველად, რომ დასავლეთთან ომამდელი სავაჭრო და ეკონომიკური ურთიერთობების აღდგენაზე დაყრდნობა არა მხოლოდ უსარგებლო, არამედ საშიში იყო. სწორედ მაშინ დაიბადა პირველად თვითკმარი ეკონომიკის შექმნის იდეა (ან თუნდაც ეკონომიკა, რომელიც კრიტიკულად არ არის დამოკიდებული გარე ბაზარზე და გარე სესხებზე).ინდუსტრიალიზაციის და დამოუკიდებელი ეკონომიკის შექმნის კონცეფცია უკვე რამდენიმე წელია ყალიბდება. ამაში დასავლეთი უნებურად დაეხმარა საბჭოთა კავშირს, სსრკ-ს წინააღმდეგ სანქციების შეწყვეტის გარეშე.

1920-იან წლებში დასავლეთს დიდი ეკონომიკური სირთულეები შეექმნა. ზოგიერთი ქვეყანა (განსაკუთრებით დიდი ბრიტანეთი) გამუდმებით იყურებოდა საბჭოთა რუსეთისკენ და ხვდებოდა, რომ სწორედ აღმოსავლეთში შეეძლოთ თავიანთი პრობლემების ნაწილობრივი გადაწყვეტის პოვნა (იაფი ნედლეული და მზა პროდუქციის ბაზარი). სსრკ-ში სოციალისტური ინდუსტრიალიზაციის დაწყება დაემთხვა მსოფლიო ეკონომიკური კრიზისის დაწყებას (1929 წლის ოქტომბერი). კრიზისმა დაასუსტა დასავლეთის ქვეყნების ერთიანი ფრონტი საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგ, გაუადვილა მას ნედლეულის, სოფლის მეურნეობის პროდუქტების მიწოდების ხელშეკრულებების დადება, მშენებარე საწარმოებისთვის მანქანებისა და აღჭურვილობის შესყიდვა. საბჭოთა კავშირმა ასევე მოახერხა არაერთი სესხის აღება, თუმცა არც თუ ისე გრძელვადიანი. პირველი ხუთწლიანი გეგმის წლებში გამოიყენებოდა უცხოური კაპიტალის მოზიდვის ისეთი ფორმა, როგორიცაა დათმობა (ნავთობისა და მანგანუმის წარმოება).

ანტირუსული სანქციების სრული მოხსნა ჯერ კიდევ 1930-იან წლებში არ მომხდარა, როცა დასავლეთი ეკონომიკური დეპრესიის მდგომარეობაში იყო. ამრიგად, საბჭოთა ექსპორტის ბარიერები არაერთხელ წამოიჭრა. შეერთებულ შტატებში, მას შემდეგ, რაც პრეზიდენტი ფრანკლინ რუზველტი მოვიდა თეთრ სახლში, მიღებულ იქნა ჯონსონის აქტი, რომელიც კრძალავდა ამერიკულ ბანკებს სესხებისა და სესხების გაცემას იმ ქვეყნებზე, რომლებმაც არ დაფარეს თავიანთი ვალები აშშ-ს მთავრობის წინაშე. საბჭოთა კავშირზე ამერიკული სესხების გაცემა და საბჭოთა ობლიგაციების კრედიტების განთავსება ამერიკულ ბაზარზე შეწყდა.

1930-იანი წლების მეორე ნახევარში. საბჭოთა ინდუსტრიალიზაციის გარე ეკონომიკური მხარდაჭერის სიმძიმის ცენტრი შეერთებული შტატებიდან გერმანიაში გადავიდა. გაფორმდა კონტრაქტები მაღალი სიზუსტის ლითონის დამუშავების მანქანებისა და სხვა რთული აღჭურვილობის მიწოდებაზე. მოსკოვმა მოახერხა გერმანიიდან არაერთი საკმაოდ გრძელი სესხის აღება.

მესამე ხუთწლიანი გეგმის სიმაღლეზე ომით შეწყვეტილი ინდუსტრიალიზაცია საბჭოთა კავშირს ძვირად გადაეცა, მაგრამ მისი მთავარი მიზნები მიღწეული იყო. 11,5 წლის განმავლობაში ქვეყანაში 9600 ახალი საწარმო აშენდა, ანუ ყოველდღიურად საშუალოდ ორი საწარმო ამოქმედდა.მათ შორის იყო ნამდვილი გიგანტები, რომლებიც შედარებული იყო ჩრდილოეთ ამერიკისა და დასავლეთ ევროპის უმსხვილეს ინდუსტრიულ კომპლექსებთან: დნეპროგესი, მეტალურგიული ქარხნები კრამატორსკში, მაკევკაში, მაგნიტოგორსკში, ლიპეცკში, ჩელიაბინსკი, ნოვოკუზნეცკი, ნორილსკი, ურალმაში, ტრაქტორის ქარხნები სტალინგრადში, ჩელიაბინსკში, ხარში., ურალი, საავტომობილო ქარხნები GAZ, ZIS და ა.შ. ბევრი საწარმო იყო ორმაგი დანიშნულების საწარმოო ობიექტი: ომის შემთხვევაში ისინი მზად იყვნენ სწრაფად დაეწყოთ ტრაქტორების ნაცვლად ტანკების, სატვირთო მანქანების ნაცვლად ჯავშანტრანსპორტიორის და ა.შ. 11, 2 კმ.

სამრეწველო წარმოება 1928-1937 წლებში (პირველი ორი ხუთწლიანი გეგმა) გაიზარდა 2, 5-3, 5-ჯერ, ანუ წლიური ზრდა იყო 10, 5-16%; მანქანებისა და აღჭურვილობის წარმოების ზრდა მითითებულ პერიოდში 1928-1937 წწ. შეფასებულია საშუალოდ 27% წელიწადში. აქ მოცემულია ზოგიერთი სახის სამრეწველო პროდუქციის წარმოების მოცულობების მაჩვენებლები 1928 და 1937 წლებში. და მათი ცვლილებები 1928 - 1937 წლებში. (ორი ხუთწლიანი გეგმა):

Პროდუქტის ტიპი	1928 გ	1937 წელი	1937 წლიდან 1928 წლამდე,%
ღორის რკინა, მილიონი ტონა	3, 3	14, 5	439
ფოლადი, მილიონი ტონა	4, 3	17, 7	412
ნაგლინი შავი ლითონები, მილიონი ტონა	3, 4	13, 0	382
ქვანახშირი, მილიონი ტონა	35, 5	64, 4	361
ნავთობი, მილიონი ტონა	11, 6	28, 5	246
ელექტროენერგია, მილიარდი კვტ/სთ	5, 0	36, 2	724
ქაღალდი, ათასი ტონა	284	832	293
ცემენტი, მილიონი ტონა	1, 8	5, 5	306
გრანულირებული შაქარი, ათასი ტონა	1283	2421	189
ლითონის საჭრელი დანადგარები, ათასი ერთეული	2, 0	48, 5	2425
მანქანები, ათასი ერთეული	0, 8	200	25000
ტყავის ფეხსაცმელი, მილიონი წყვილი	58, 0	183	316

წყარო: სსრკ ციფრებში 1967 წელს. - მ., 1968 წ.

ქვეყანამ წარმოუდგენელი ნახტომი გააკეთა წინ. სამრეწველო და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების მაჩვენებლების უმრავლესობის მიხედვით, ის ევროპაში პირველ ადგილზე იყო და მსოფლიოში მეორე ადგილზე. შეიქმნა ჭეშმარიტად დამოუკიდებელი, თვითკმარი ეკონომიკა ურთიერთდაკავშირებული მრეწველობისა და ინდუსტრიების სრული კომპლექტით. ეს იყო ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი. საბჭოთა ეკონომიკის თითქმის 99% მუშაობდა საშინაო საჭიროებებზე, პროდუქციის ერთ პროცენტზე ოდნავ მეტი ექსპორტზე გადიოდა. სამომხმარებლო საქონლისა და სამრეწველო პროდუქციის შიდა მოთხოვნილებები (საინვესტიციო საქონელი) თითქმის მთლიანად დაფარა შიდა წარმოებით, იმპორტმა დააკმაყოფილა მოთხოვნილების არაუმეტეს 0,5%.

ეს იყო გადამწყვეტი პასუხი ეკონომიკურ სანქციებზე, რომლებიც მოქმედებდა საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგ ორ ათწლეულზე მეტი ხნის განმავლობაში. და ეს იყო პასუხი საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგ დასავლეთის სამხედრო მზადებაზე. შეიქმნა ძლიერი თავდაცვის ინდუსტრია, რომლის გარეშეც მეორე მსოფლიო ომში ნაცისტურ გერმანიასა და მის მოკავშირეებზე გამარჯვება არ იქნებოდა. ასეთი ეკონომიკური პოტენციალის გარეშე სსრკ ვერ შეძლებდა ომის შემდეგ რამდენიმე წელიწადში (დასავლეთ ევროპის ქვეყნებზე უფრო სწრაფად) ეკონომიკის აღდგენას.

ამ წარმატებებს უზრუნველყოფდა თავად ეკონომიკის მოდელი, რომელიც ფუნდამენტურად განსხვავდებოდა რევოლუციამდელ რუსეთში და დასავლეთში არსებულისგან.

მენეჯმენტის სფეროსთან და იმდროინდელ საზოგადოებაში ინდუსტრიული ურთიერთობების ჩამოყალიბებასთან დაკავშირებული ამ მოდელის ყველაზე მნიშვნელოვანი ნიშნებია: 1) სახელმწიფოს გადამწყვეტი როლი ეკონომიკაში; 2) წარმოების საშუალებების საჯარო საკუთრება; 3) მეურნეობის სახელმწიფო ფორმების გარდა ეკონომიკის კოოპერატიული ფორმისა და მცირე წარმოების გამოყენება; 4) ცენტრალიზებული მართვა; 5) დირექტივის დაგეგმვა; 6) ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსი; 7) ეკონომიკის სამობილიზაციო ხასიათი; 8) მაქსიმალური თვითკმარი; 9) დაგეგმვაში ორიენტაცია უპირველეს ყოვლისა ბუნებრივ (ფიზიკურ) ინდიკატორებზე (დანახარჯები თამაშობენ დამხმარე როლს); 10) მოგების ინდიკატორის, როგორც ხარჯების მთავარი ინდიკატორის უარყოფა, წარმოების ღირებულების შემცირებაზე ფოკუსირება; 11) საცალო ფასების პერიოდული კლება თვითღირებულების შემცირების საფუძველზე; 12) სასაქონლო-ფულადი ურთიერთობების შეზღუდული ხასიათი (განსაკუთრებით მძიმე მრეწველობაში); 13) საბანკო სისტემის ერთსაფეხურიანი მოდელი და სპეციალიზებული ბანკების შეზღუდული რაოდენობა,14) შიდა ფულადი მიმოქცევის ორწრევან სისტემას (ნაღდი ფული, მოსახლეობის მომსახურება და უნაღდო მიმოქცევა, საწარმოების მომსახურე); 15) მრეწველობის A ჯგუფის (წარმოების საშუალებების წარმოება) დაჩქარებული განვითარება B მრეწველობის ჯგუფთან (სამომხმარებლო საქონლის წარმოება) მიმართ; 16) თავდაცვის მრეწველობის, როგორც ეროვნული უსაფრთხოების გარანტიის განვითარების პრიორიტეტი; 17) საგარეო ვაჭრობის სახელმწიფო მონოპოლია და სახელმწიფო ვალუტის მონოპოლია; 18) კონკურენციის უარყოფა, მისი ჩანაცვლება სოციალისტური კონკურენციით (რასაც სხვა არსი ჰქონდა); 19) შრომის მატერიალური და მორალური წახალისების ერთობლიობა; 20) მიუღებელი შემოსავლის დაუშვებლობა და ჭარბი მატერიალური სიმდიდრის კონცენტრაცია ცალკეული მოქალაქეების ხელში; 21) საზოგადოების ყველა წევრის სასიცოცხლო საჭიროებების უზრუნველყოფა და ცხოვრების დონის სტაბილური მატება. და ასევე იმდროინდელი ეკონომიკური მოდელის სხვა ნიშნები და მახასიათებლები: პირადი და საზოგადოებრივი ინტერესების ორგანული კომბინაცია, სოციალური სფეროს განვითარება საზოგადოებრივი მოხმარების ფონდების საფუძველზე და ა.შ.

მეორე მსოფლიო ომის დროს დასავლეთმა გარკვეული პერიოდის განმავლობაში საბჭოთა კავშირის დროებით მოკავშირედ ხედვა დაიწყო. 1941-1945 წლებში. ეკონომიკური სანქციების ფრონტზე სიმშვიდე იყო, მაგრამ მას შემდეგ, რაც დასავლეთმა ცივი ომი გამოაცხადა 1946 წელს, სსრკ-ს წინააღმდეგ ეკონომიკური სანქციები სრულად ამოქმედდა. საბჭოთა სახელმწიფოს წინააღმდეგ სანქციები გაგრძელდა 1991 წლამდე სსრკ-ს დაშლამდე. მნიშვნელოვანია, რომ ისინი განაგრძობდნენ მოქმედებას რუსეთის ფედერაციასთან, როგორც სსრკ-ს სამართალმემკვიდრეთან მიმართებაში. მაგალითად, შესწორება აშშ-ს სავაჭრო აქტში (Jackson-Vanik Amendment), რომელიც მიღებულ იქნა აშშ-ს კონგრესის მიერ 1974 წელს, რომელიც ზღუდავს ვაჭრობას ქვეყნებთან, რომლებიც ხელს უშლიან ემიგრაციას და არღვევენ ადამიანის სხვა უფლებებს. იგი მიღებულ იქნა ექსკლუზიურად საბჭოთა კავშირის წინააღმდეგ საბრძოლველად. ჯექსონ-ვანიკის შესწორება ძალაში დარჩა 2012 წლამდე, როდესაც ის შეიცვალა მაგნიტსკის აქტით.

_

1) მკითხველს შეუძლია გაიგოს მეტი ამ ეკონომიკური მოდელის, რუსეთის ეკონომიკური ისტორიის შესახებ მეოცე საუკუნის, ეკონომიკური სანქციების და დასავლეთის ეკონომიკური ომის შესახებ რუსეთის წინააღმდეგ (რუსეთის იმპერია, საბჭოთა რუსეთი, საბჭოთა კავშირი, რუსეთის ფედერაცია).) ჩემი შემდეგი წიგნებიდან: ”რუსეთი და დასავლეთი XX საუკუნეში. ეკონომიკური დაპირისპირებისა და თანაარსებობის ისტორია“(მ., 2015); „სტალინის ეკონომიკა“(მოსკოვი, 2014 წ.); „ეკონომიკური ომი რუსეთის წინააღმდეგ და სტალინის ინდუსტრიალიზაცია“(მ., 2014).