ხის ექსპორტი ჩინეთში - ბიუროკრატიული დავა აკრძალვის შესახებ

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრო მიზანშეწონილად მიიჩნევს რუსული ხე-ტყის ჩინეთში ექსპორტის აკრძალვას. ამის შესახებ ჟურნალისტებს დეპარტამენტის უფროსმა დენის მანტუროვმა განუცხადა.

მინისტრი თვლის.

მანტუროვის განცხადება იყო პასუხი მთავრობის კიდევ ერთი წევრის - ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ხელმძღვანელის დიმიტრი კობილკინის განცხადებაზე. მან ფაქტობრივად ულტიმატუმი წარუდგინა ჩინეთის ხელისუფლებას გასულ კვირას, რომელშიც ნათქვამია, რომ მოსკოვს შეეძლო ემბარგო დააწესოს ხე-ტყის ექსპორტზე, თუ PRC არ შეწყვეტს რუსული უკანონოდ მოპოვებული ხე-ტყის ყიდვას.

„მოდიან, ყიდულობენ ხე-ტყეს და ჩვენ უნდა გავწმინდოთ ნანგრევები. ჩინეთმა ნათლად უნდა გააცნობიეროს, რომ თუ ისინი არ შეუერთდებიან ამ პრობლემის მოგვარებას, მაშინ ჩვენ სხვა გზა არ გვექნება, გარდა იმისა, რომ მთლიანად აკრძალოს ხე-ტყის ექსპორტი.”

განაცხადა ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ხელმძღვანელმა.

როცა ჭექა-ქუხილი ატყდა

ორ სახელმწიფოს შორის კამათი იმის შესახებ, თუ ვინ არის დამნაშავე და რა უნდა გააკეთოს, გამოიწვია, როგორც ყოველთვის, კიდევ ერთი კატასტროფა, კერძოდ, გიგანტური ხანძარი, რომელიც მძვინვარებდა ამ ზაფხულს კრასნოიარსკის მხარეში, ირკუტსკის რეგიონში და ციმბირისა და შორეული აღმოსავლეთის სხვა რეგიონებში..

სეზონური კატასტროფა გამწვავდა ადგილობრივი ხელისუფლების უმოქმედობამ, რომლებმაც უარი განაცხადეს ტყის ჩაქრობაზე, იმის მტკიცებით, რომ ხანძრის ჩაქრობა, სავარაუდოდ, ეკონომიკურად წამგებიანი იყო.

ამის შესახებ კრასნოიარსკის ტერიტორიის გუბერნატორმა ალექსანდრე უსმა განაცხადა.

უსს და მის ქვეშევრდომთა უმოქმედობამ განაპირობა ის, რომ ზოგადად რეგიონისთვის სტანდარტული პრობლემა საერთაშორისო კატაკლიზმის დონემდე გაიზარდა. 30 ივლისს გაეროს გენერალური ასამბლეის 73-ე სესიის თავმჯდომარემ მარია ფერნანდა ესპინოზა-გარსსმა მოუწოდა მსოფლიო საზოგადოებას დაეხმარონ რუსეთს ტყის ხანძრის წინააღმდეგ ბრძოლაში, ხოლო ერთი დღის შემდეგ დონალდ ტრამპმა დაურეკა კრემლს და დამცინავად შესთავაზა დახმარება ჩაქრობაში. ციმბირის ტაიგა.

გმადლობთ, რომ არ ხართ მოხალისედ ბირთვული ქობინების შესანახად. თუმცა, რაც ითქვა, საკმარისი იყო კრემლისთვის: არმიის ავიაციის ოპერატიულად შექმნილმა ჯგუფმა, რომელიც შედგებოდა 10 ილ-76 თვითმფრინავი და 10 Mi-8 შვეულმფრენისაგან, რამდენიმე დღეში ჩააქრო 90 ათასი ჰექტარი ცეცხლმოკიდებული ტაიგა. უკვე 2 აგვისტოს სამხედროებმა განაცხადეს 60 ხანძრის ლიკვიდაციის შესახებ. თქვით რაც მოგწონთ, მაგრამ ჩვენ ვიცით როგორ დავბომბოთ.

ზოგადად, აღმოჩნდა, რომ ტყის ხანძრებთან ბრძოლა ძალიან შესაძლებელია, ეს იქნება სურვილი. და ამისთვის არც ისე ბევრი ტექნოლოგიაა საჭირო.

მინისტრის დონეზე

თუმცა, დავუბრუნდეთ მანტუროვს და მის ხელმძღვანელ განყოფილებას. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს ხელმძღვანელის და მის მიერ არჩეული გუნდის კომპეტენტურობის საჩვენებლად, გავიხსენოთ მხოლოდ ერთი შემთხვევა, რომელიც არც ისე დიდი ხნის წინ მოხდა.

2018 წლის შემოდგომაზე, იმის ფიქრით, თუ როგორ დაეხმარა რუსეთის ალუმინის ინდუსტრიას, რომელიც დაზარალდა ამერიკული სანქციებით, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ გააჩინა მომხიბლავი იდეა: გამორიცხულიყო ლუდი ალკოჰოლური სასმელებიდან და, შესაბამისად, გააუქმოს აკრძალულია მისი გაყიდვა სადგომებში და ღამით.

ამავდროულად, შეზღუდვების გაუქმება უნდა შეეხო მხოლოდ იმ ლუდს, რომელიც იყიდება ალუმინის ქილებში შეფუთული. ანუ პლასტმასის ლუდი ყველაზე ალკოჰოლური სასმელია, მაგრამ „ალუმინში“უკვე უვნებელი უგაზო სასმელია. ასეთია არატრივიალური ლოგიკა.

მაშინ კრიტიკოსებმა არ დააფასეს დიზაინის სიმარტივე და ელეგანტურობა. მაგრამ ამაოდ. ყოველივე ამის შემდეგ, მანტუროვმა და მისმა ამხანაგებმა დაიწყეს ჭკვიანები. მაგალითად, გააკეთეთ ბრიფინგი და თქვით: ალუმინის ერთ-ერთი მთავარი მომხმარებელი საავიაციო ინდუსტრიაა, ამიტომ განვავითაროთ თვითმფრინავების მშენებლობა. მეორე ადგილზე ალუმინის მოხმარების მაჩვენებლით - 25,3% - სამშენებლო კონსტრუქციების წარმოებაა, ამიტომ ვთავაზობთ დარგის ამ სეგმენტზე გადასახადების დროებით ნულვას. მესამე ადგილზე არიან ელექტრო მოწყობილობების მწარმოებლები, ამიტომ მივცეთ მათ განვითარების დამატებითი სტიმული.

მაგრამ არა, მინისტრი არ გახდა ჭკვიანი.ასეთი იაფფასიანი პოპულიზმის ნაცვლად, მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ შემოგვთავაზა ძალიან მარტივი და ამიტომ, უდავოდ, ადვილად განსახორციელებელი სქემა: ალუმინი ქილაებისთვის, ლუდი მამაკაცებისთვის, ცარიელი ქილა ნაგვისთვის. ბრწყინვალე.

ჩვენ მხოლოდ გვიხარია, რომ ავღანურ ნარკომაფიას არ უფიქრია ჰეროინის კრასნოიარსკის ალუმინის ფოლგაში შეფუთვა. თორემ ასეთ წინადადებებს ვერ გავიგებდით.

თუმცა ეს შესაძლებელია, საქმე სულაც არ არის განყოფილების მხურვალე სურვილში, გადაარჩინოს სანქციებით დაავადებული მეტალურგები, არამედ ლუდსახარშებთან განსაკუთრებულ ურთიერთობაში. ყოველ შემთხვევაში, ამაზე მიუთითებს ის ფაქტი, რომ 2019 წლის ივლისში მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ კვლავ შესთავაზა ლუდის ამოღება ალკოჰოლური სასმელების კონცეფციიდან. ამავდროულად, ინიციატივის ავტორებმა აღარ დაიწყეს ალუმინის მწარმოებლების პრობლემების მიღმა დამალვა, მიხვდნენ, რომ ამ თემის მედიასივრცეში აქტუალობა დიდხანს აცოცხლებდა მას.

გააანალიზე

თუ გავაანალიზებთ დენის ვალენტინოვიჩის განცხადებას სატყეო მეურნეობის საკითხთან დაკავშირებით, მაშინ პრეტენზიები წარმოიქმნება არა იმდენად წინადადების არსზე, რამდენადაც არგუმენტაციაზე, რომლითაც თანამდებობის პირი ამართლებს თავის პოზიციას.

- განაცხადა მანტუროვმა.

ყველაფერი კარგადაა, ერთი პატარა რამის გარდა: WTO მკვდარია. ფაქტია. ორგანიზაციის წესები კრძალავს წევრ სახელმწიფოებს ცალმხრივი მოვალეობებისა და შეზღუდვების შემოღებას სხვა ქვეყნების საქონელზე, საკუთარი წარმოების სუბსიდირებას და ნებისმიერი სხვა გზით ჩართვას პროტექციონისტულ პოლიტიკაში. იმავდროულად, 2016 წლიდან მსოფლიოში 30-მდე დამცავი მოვალეობა მოქმედებს რუსული ფოლადისა და ნაგლინი ლითონის ნაწარმის წინააღმდეგ. ჩინეთი, თავისი შეხედულებისამებრ, ნებას რთავს სოფლის მეურნეობის პროდუქტების იმპორტს რუსეთის ზოგიერთი რეგიონიდან - და კრძალავს სხვებს. შეერთებული შტატები უკვე მესამე წელია აწარმოებს სატარიფო ომს ჩინეთისა და ევროკავშირის წინააღმდეგ, რითაც აიძულა ევროპული კომპანიები შეუერთდნენ ირანის ეკონომიკურ ბლოკადას.

WTO არ არის უბრალოდ გარდაცვლილი, ეს არის გვამი, რომლის თვალის კაკლებიდან უკვე ყვავილები ამოვიდა. მიმდინარე წლის ივლისში პარიზში INSTEX სავაჭრო პლატფორმამ დაიწყო ფუნქციონირება, რომლის მიზანია ევროპული კომპანიების ტრანზაქციების დამალვა ირანულ კონტრაქტორებთან. სტრუქტურა, რომელიც სრულიად წარმოუდგენელია ცოცხალი და მოქმედი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციის პირობებშიც კი.

ჩნდება კითხვა: საერთოდ იცის თუ არა ჩვენმა მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტრომ რომელი წელია? მინიმუმ დაახლოებით.

ამავე ოპერას ეხება მანტუროვის არგუმენტები ჩინეთთან ეკონომიკური თანამშრომლობის შესახებ. პეკინი, რუსეთის ფედერაციასთან გამოცხადებული მეგობრობის მიუხედავად, არ ჩქარობდა ჩვენთვის სურსათის ბაზრის გახსნას. და, ალბათ, ის არ გახსნიდა მას, რომ არა შეერთებულ შტატებთან სავაჭრო ომი, რამაც აიძულა ჩინელები სამაგიეროს გადაეხადათ ამერიკული ბიზნესი.

ერთ-ერთი იმ რამდენიმე სფეროდან, სადაც PRC-ს შეუძლია უბრალოდ შეაჩეროს ამერიკელები, არის სოიოს და პარკოსნების შეძენა. შესაბამისად, თავად ციურ იმპერიამდე ჩნდება კითხვა: ვინ ჩაანაცვლებს ამერიკელ ფერმერებს, რომელთა პროდუქციას დამცავი მოვალეობები დაეკისრა? სწორედ აქ გამოდგა რუსეთი. ჩინეთის ხელისუფლებამ სათითაოდ დაიწყო იმპორტის ნებართვების გაცემა. არც ადრე და არც გვიან.

უარყოფის ექსპორტი შეუძლებელია

ზოგადად, ხე-ტყის ექსპორტის შესაძლო აკრძალვის საკითხი უკიდურესად რთული და საკამათოა. ამ ღონისძიების მხარდამჭერები აღნიშნავენ, რომ სწორედ ჩინეთში ხე-ტყის მიყიდვის შესაძლებლობა ქმნის წინაპირობებს მიზანმიმართული ხანძრის, მტაცებლური ჭრის, კორუფციისა ადგილობრივი ხელისუფლებისა და სამართალდამცავი ორგანოების რიგებში.

მეორეს მხრივ, ოპონენტები ამტკიცებენ, რომ პრობლემა არა ჩინეთში, არამედ რუსეთის ხელისუფლების დამპალ სისტემაშია, ტყის სრულიად არაადეკვატური კოდექსი და სტრუქტურების სრული განადგურება, რომლებიც ტყეებს უკანონო ჭრისა და ხანძრისგან უნდა იცავდნენ. ამასთან, აღნიშნულია, რომ სატყეო მრეწველობას მოაქვს სახელმწიფოს მოგება და ადგილობრივი მოსახლეობის შემოსავლის ერთ-ერთი მთავარი წყაროა.

Რა შემიძლია ვთქვა? ორივე მხარე თავისებურად მართალია. რუსეთი ნამდვილად ახორციელებს ხე-ტყის ექსპორტს და ამით იღებს შემოსავალს. არის თუ არა ეს სახელმწიფოსთვის მომგებიანი? ფაქტი არაა. ერთის მხრივ, მეტყევეები იხდიან გადასახადებს, მეორე მხრივ, დარგის მხარდაჭერის მიზნით, სახელმწიფო მრავალი წელია ანაზღაურებს დღგ-ს.ზოგიერთი ცნობით, მხოლოდ ირკუტსკის რეგიონში დაბრუნების ოდენობამ შეადგინა 4 მილიარდი რუბლი.

ანუ, აიღეთ საგადასახადო გამოქვითვების მაჩვენებლები და, მათ საფუძველზე, განაცხადეთ პირისპირ: ნახეთ, როგორ კვებავენ მეტყევეები დედა რუსეთს! - არ მუშაობს. თქვენ უნდა იცოდეთ, კონკრეტულად რა გააკეთა ამ ფულით სახელმწიფომ და აჭამა თუ არა მეტყევეებს ამ ფულით.

მცდარია ბუნებრივი რესურსების სამინისტროს ხელმძღვანელის იდეაც. მისი წინადადების არსი ემყარება მარტივ იდეას: ჩვენ აკრძალავთ ხე-ტყის ექსპორტს ჩინეთში და აღშფოთება შეწყდება. საკითხავია, რატომ? მართლა, ვიღაცას ჰგონია, რომ ტყე მხოლოდ ჩინელებს ჭრიან ველური დარღვევებით, რუსი მომხმარებლისთვის კი ყველაფერი კანონის მიხედვით ხდება?.. მაგრამ ამ აზრს რომც ვაღიაროთ, ერთი პრობლემაა.

ექსპერტების აზრით, რუსეთი აგზავნის ჩინეთის რესპუბლიკაში მოპოვებული მერქნის დაახლოებით 1/4 - 1/5. ანუ ჩინეთის რესპუბლიკაში ექსპორტზე დაწესებული ემბარგოს ძალიან მუხის ლოგიკითაც კი, 20-25% შეჩერდება. და დარჩენილი 75% არ ერევა ჩვენს ცხოვრებაში?

Რა უნდა ვქნა?

პეკინისთვის ჩვენს კორუმპირებულ საბაჟო ჩინოვნიკებთან გამკლავების თხოვნა კიდევ უფრო უარესია, ვიდრე ტრამპის თხოვნა ჩვენი ტაიგას გასანადგურებლად. ეს არის ეროვნული თვითდამცირების უკიდურესი ფორმა.

პრობლემები იწყება იმით, რომ არავინ, არც რეგიონებში და არც მოსკოვში, ზუსტად არ იცის რა ხდება ინდუსტრიაში.

მაგალითად: ანგარიშთა პალატის მონაცემებით, ჩრდილოვანი ჭრის წილი მოპოვებული ხე-ტყის 30%-ს შეადგენს. ხოლო უშიშროების საბჭოს მდივნის ნიკოლაი პატრუშევის თქმით, ამ ბაზრის დაახლოებით 70% ჩრდილშია.

რაც შეეხება ჩინეთს და იმ ფაქტს, რომ ის შეიძლება შეურაცხყოს ჩვენი აკრძალვით, ეს მითია. PRC ყოველწლიურად მოიხმარს 170 მილიონ კუბურ მეტრ ხეს, საიდანაც დაახლოებით 100 მილიონი არის ჩინელი, ხოლო კიდევ 30 მილიონი აშშ-დან, კანადიდან, ფინეთიდან და ახალი ზელანდიიდან. რუსეთი 22 მლნ.

ანუ, თუნდაც ვივარაუდოთ, რომ რუსული ემბარგო შემოვა, ეს პრაქტიკულად არანაირ გავლენას არ მოახდენს ჩინეთის ბაზარზე. ჩვენს ნიშას სხვა მომწოდებლები დაიკავებენ და ყველაფერი ამაზე გადაწყდება.

ზოგადად, ძალიან რთული და ორაზროვანი რებუსი გამოდის. და ეს შეიძლება მოგვარდეს, უპირველეს ყოვლისა, ტყის კოდექსის შეცვლით და ფედერალური სატყეო სამსახურის აღდგენით, მაგრამ გაუმკლავდებიან თუ არა ამ ამოცანას ადამიანები, რომლებიც ალუმინის ინდუსტრიის გადარჩენას გვთავაზობენ ღამით ლუდის გაყიდვით? ძალიან საეჭვოა.

მთლიანობაში პრობლემის სირთულის მიუხედავად, თავად ჩინეთში ხე-ტყის ექსპორტის აკრძალვა მეორეხარისხოვანი საკითხია და მთლიანად დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ ვაპირებთ წესრიგის აღდგენას ჩვენს ქვეყანაში. ეს შეიძლება აიკრძალოს - მაგრამ შემდეგ ნათლად უნდა გესმოდეთ, რა უნდა გააკეთოთ ხის გამოშვებულ მოცულობებთან; ან შეიძლება არ იყოს აკრძალული, მაგრამ ამ შემთხვევაში საბოლოოდ აუცილებელია ექსპორტირებული ხე-ტყის კანონიერ სისუფთავეზე კონტროლის მართლაც მოქმედი სისტემის შექმნა.

ნებისმიერ შემთხვევაში, ეს უნდა იყოს ექსკლუზიურად ჩვენი გადაწყვეტილება, მიღებული რუსეთის ეროვნული ინტერესებიდან გამომდინარე და არა ვმო-სთან, პეკინთან ან ვაშინგტონთან ფლირტით. მაგრამ ამით ჩვენთან ყველაფერი ძალიან სამწუხაროა.