Სარჩევი:

როგორ განვასხვავოთ საგანგებო სიტუაციები, გადაუდებელი შემთხვევები, თვითიზოლაცია და კარანტინი?
როგორ განვასხვავოთ საგანგებო სიტუაციები, გადაუდებელი შემთხვევები, თვითიზოლაცია და კარანტინი?

ვიდეო: როგორ განვასხვავოთ საგანგებო სიტუაციები, გადაუდებელი შემთხვევები, თვითიზოლაცია და კარანტინი?

ვიდეო: როგორ განვასხვავოთ საგანგებო სიტუაციები, გადაუდებელი შემთხვევები, თვითიზოლაცია და კარანტინი?
ვიდეო: ეკჰარტ ტოლე - "აწმყოს ძალა" - აუდიო წიგნი. 2024, მარტი
Anonim

რუსეთში, COVID-19 კოროვირუსული პანდემიის ფონზე, ფედერაციის ზოგიერთ რეგიონში შემოღებულ იქნა მაღალი განგაშის და საგანგებო (ES) რეჟიმები. რუსეთის მთელ ტერიტორიაზე არ იყო შემოღებული საგანგებო რეჟიმი და არ იყო გამოცხადებული საგანგებო მდგომარეობა (საგანგებო მდგომარეობა). ჩვენ განვმარტავთ, რა განსხვავებაა ამ რეჟიმებს შორის და რას ნიშნავს მათი დანერგვა მოქალაქეებისთვის.

მაღალი სიგნალიზაცია და გადაუდებელი რეჟიმი

მაღალი განგაშის და საგანგებო რეჟიმი რეგულირდება ფედერალური კანონით1994-21-12 No 68-FZ "მოსახლეობის და ტერიტორიების დაცვის შესახებ ბუნებრივი და ტექნოგენური საგანგებო სიტუაციებისგან."

ეს რეჟიმები გააცნეს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები(ფედერალური კანონი-68-ის მე-11 მუხლის „მ“პუნქტი).

31 მარტს სახელმწიფო დუმამ მიიღო კანონი, რომელიც მინისტრთა კაბინეტს ანიჭებს უფლებას დანერგოს მაღალი განგაშის ან საგანგებო რეჟიმები რუსეთის ფედერაციაში. 3 აპრილს რუსეთის პრემიერ-მინისტრმა მიხაილ მიშუსტინმა დაამტკიცა მოქალაქეებისა და ორგანიზაციების ქცევის წესები, რომლებიც სავალდებულოა მაღალი განგაშის ან საგანგებო სიტუაციის შემოღების შემთხვევაში.

Კანონის მიხედვით, მოსახლეობას აქვს უფლება მათ შორის სიცოცხლის, ჯანმრთელობისა და პირადი საკუთრების დაცვა საგანგებო სიტუაციებში, რისკებისა და უსაფრთხოების ზომების შესახებ ინფორმირების უფლება, კომპენსაციის უფლება და სოციალური გარანტიები საგანგებო სიტუაციების შედეგად მიყენებული ზიანის გამო.

Თავის მხრივ მოქალაქეები ვალდებულნი არიან დაიცვან რუსეთის ფედერაციის და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების კანონები და სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები მოსახლეობისა და ტერიტორიების საგანგებო სიტუაციებისგან დაცვის სფეროში, დაიცვან უსაფრთხოების ზომები სახლში და სამუშაოზე, დაიცვან ქცევის წესები ფედერალური კანონის შესაბამისად, როდესაც შემოღებულია მაღალი განგაშის ან საგანგებო სიტუაციების რეჟიმი.

ქცევის წესები მოქალაქეებისა და ორგანიზაციებისთვის სავალდებულოა რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოები და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოები.

მოსკოვის მაგალითზე

ასე რომ, მოსკოვში, მერის 5 მარტის ბრძანებულებით, მაღალი განგაში კორონავირუსის გავრცელების საფრთხის გამო. შესაბამისად, შემოღებულ იქნა მოსახლეობისა და ორგანიზაციებისთვის ქცევის წესები, მათ შორის, COVID-19-ისთვის არახელსაყრელი ვითარების მქონე ქვეყნებიდან ჩამოსული პირებისთვის ორი კვირით სახლში თვითიზოლაციის ვალდებულება. მოგვიანებით, ეს განკარგულება დაემატა: 14 მარტს შემოიღეს სკოლებში უფასო დასწრება, საჭირო იყო არა მხოლოდ იმ ქვეყნებიდან ჩამოსულების იზოლაცია, სადაც COVID-19 იყო გამოვლენილი, არამედ მათთან ერთად მცხოვრები. 16 მარტს 50-ზე მეტი მონაწილის შენობაში ღონისძიებები და ქუჩაში გამართული ღონისძიებები აიკრძალა, რის შემდეგაც დედაქალაქის თეატრები და მუზეუმები ონლაინ რეჟიმში გადავიდნენ. 23 მარტს კვლავ დაემატა ბრძანებულება, რომელიც ავალდებულებდა 65 წელზე უფროსი ასაკის მოსკოველებს და მათ, ვისაც ქრონიკული დაავადებები აწუხებთ ან დასუსტებული იმუნიტეტი ჰქონდათ, თვითიზოლაცია მოეხდინათ სახლში. მოგვიანებით შეიზღუდა მაღაზიების მუშაობა, გარდა სასურსათო მაღაზიებისა, პირველადი საქონლითა და აფთიაქებით, ასევე დაიხურა დარბაზები კაფეებში, რესტორნებში, დიდ პარკებში, პარიკმახერებში და ა.შ.

30 მარტიდან დედაქალაქში დაწესებულია სახლის თვითიზოლაციის რეჟიმი მოსკოვის ყველა მაცხოვრებლისთვის, ასაკის მიუხედავად. სახლიდან გასვლა შეგიძლიათ მხოლოდ სასწრაფო სამედიცინო დახმარებისთვის, სამსახურში სავალდებულო გადაადგილებისთვის, უახლოეს მაღაზიაში ან აფთიაქში მისასვლელად, ცხოველების გასეირნებისთვის და ნაგვის გატანისთვის. მსგავსი ზომები მიიღეს მოსკოვის რეგიონში.

რუსეთის ფედერაციის ზოგიერთ რეგიონში, კორონავირუსის გავრცელების რისკის გამო, საგანგებო რეჟიმი შემოიღეს, მაგალითად, იანვრის ბოლოს - ჩინეთთან საზღვარზე მდებარე სოფელ ზაბაიკალსკში.

განსხვავება კარანტინსა და თვითიზოლაციას შორის

კარანტინი არის იზოლაცია on თანამდებობის პირის გადაწყვეტილება (ექიმი) პირის, რომელიც ინფიცირებულია ან სავარაუდო ინფექციაზე კორონავირუსი. ეს ღონისძიება გამოიყენება, როდესაც ადამიანი უკვე ავად არის, მაგრამ იმყოფება სახლში მკურნალობაზე, ჰქონია კონტაქტში დაავადებულ ადამიანებთან, ან შეიძლება იყოს ინფიცირებული სხვა მიზეზით.სახლში ყოფნის ხანგრძლივობით მას ეძლევა ავადმყოფობის შვებულება.

კარანტინში მყოფ პირებს თქვენ არ შეგიძლიათ სახლიდან გასვლა და ამ წესის დაცვა მონიტორინგდება. ასე რომ, მოსკოვში კოროვირუსით დაავადებული პაციენტები, რომლებიც დარჩნენ სახლში სამკურნალოდ, მონიტორინგს უტარებენ, მათ შორის სოციალური მონიტორინგის მობილური აპლიკაციისა და ტელეფონის გეოლოკაციას.

19 მარტს როსპოტრებნადზორის ხელმძღვანელმა ანა პოპოვამ ხელი მოაწერა განკარგულებას იმ ადამიანების სავალდებულო ორკვირიანი იზოლაციის შესახებ, რომლებიც ჩამოვიდნენ COVID-19-ით არახელსაყრელი სიტუაციის მქონე ქვეყნებიდან.

კარანტინის დარღვევა უფრო მკაცრად ისჯება, ვიდრე დარღვევა თვითიზოლაციის რეჟიმი, რომელშიც მოქალაქეების მაქსიმალური რაოდენობა იმყოფებიან სახლში და არ ეკონტაქტებიან ერთმანეთს. ამავდროულად, თვითიზოლაციის რეჟიმში მყოფ ადამიანებს შეუძლიათ ზოგიერთ შემთხვევაში დატოვონ სახლი - წასვლა უახლოეს სასურსათო მაღაზიაში, აფთიაქში, ნაგვის გატანა ან ძაღლის გასეირნება სახლთან ახლოს, ასევე სამსახურში გამგზავრება. და ა.შ.

დარღვევისთვის დასჯა და შესაბამისობის მონიტორინგი

31 მარტს სახელმწიფო დუმამ მესამე მოსმენით მიიღო კანონპროექტი სისხლის სამართლის შესახებ კარანტინის დამრღვევთა დასჯა ან სხვა სანიტარიული და ეპიდემიოლოგიური წესები. უბრალო დარღვევისთვის კანონპროექტი ითვალისწინებს ჯარიმას 500 ათასიდან 700 ათას რუბლამდე ან ორ წლამდე თავისუფლების აღკვეთას. თუ დარღვევის შედეგად ორი ან მეტი ადამიანი დაიღუპა, კანონი ამას შვიდ წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს. თუ დარღვევა გაუფრთხილებლობით იწვევს ადამიანის სიკვდილს ან ქმნის მასობრივი დაავადების საფრთხეს, ამისთვის გათვალისწინებულია ჯარიმა 1 მილიონიდან 2 მილიონ რუბლამდე ან ხუთ წლამდე თავისუფლების აღკვეთა.

1 აპრილს რუსეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა კანონს სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობა საგანგებო სიტუაციებში ყალბი გავრცელებისთვის … რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსს დაემატა ახალი მუხლი - 207.1, რომლის სასჯელია ჯარიმა 300 ათასიდან 700 ათას რუბლამდე ან თავისუფლების შეზღუდვა სამ წლამდე.

31 მარტს დეპუტატებმა მესამე მოსმენითაც მიიღეს ცვლილებები რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსში მოსახლეობის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური კეთილდღეობის უზრუნველყოფის სფეროში კანონმდებლობის დარღვევაზე პასუხისმგებლობის გაძლიერება. ასეთი დარღვევისთვის მოქალაქეები უზრუნველყოფილნი არიან ჯარიმები 15 ათასიდან 40 ათას რუბლამდე, თანამდებობის პირებისთვის - 50 ათასიდან 150 ათას რუბლამდე, იურიდიული პირებისთვის - 200 ათასიდან 500 ათას რუბლამდე ან დახურვა ერთ თვემდე.

თუ დარღვევები იწვევს ადამიანის ჯანმრთელობას ან სიკვდილს, მაგრამ არ შეიცავს სისხლის სამართლის დანაშაულს, მაშინ მოქალაქეებისთვის ჯარიმა გაიზრდება 150-300 ათას რუბლამდე, თანამდებობის პირებისთვის - 300-500 ათას რუბლამდე, ან შეიძლება დისკვალიფიცირებული იყოს. სამ წლამდე. ინდივიდუალური მეწარმეებისა და იურიდიული პირებისთვის ასეთი დარღვევებისთვის გათვალისწინებულია ჯარიმები 500 ათასიდან 1 მილიონ რუბლამდე ან სამუშაოს შეჩერება 90 დღემდე.

ცვლილებები ასევე ითვალისწინებს სტატიას პასუხისმგებლობის შესახებ წესების დაუმორჩილებლობა საგანგებო სიტუაციის ან მისი წარმოქმნის საფრთხის შემთხვევაში. თუ დარღვევას არ მოჰყვა სერიოზული შედეგები, მოქალაქეებისთვის ჯარიმები იქნება 1 ათასიდან 3 ათას რუბლამდე, თანამდებობის პირებისთვის - 10 ათასიდან 30 ათას რუბლამდე, ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის - 30 ათასიდან 50 ათას რუბლამდე, იურიდიული პირებისთვის - 100 ათასიდან 300 ათას რუბლამდე.

ჯარიმები განმეორებით დარღვევისთვის ან დარღვევისთვის, რომელიც ზიანს აყენებს ადამიანის ჯანმრთელობას ან ქონებას, უფრო მაღალი იქნება. მოქალაქეებისთვის მათ შეუძლიათ მიაღწიონ 50 ათას რუბლს, თანამდებობის პირებისთვის - 500 ათას რუბლს, ინდივიდუალური მეწარმეებისთვის და იურიდიული პირებისთვის - 1 მილიონ რუბლამდე.

2 აპრილს მოსკოვის მერმა სერგეი სობიანინმა ხელი მოაწერა კანონს ცვლილებების შესახებ მოსკოვის ადმინისტრაციული კოდექსი, რომელიც აწესებს ჯარიმებს თვითიზოლაციის რეჟიმის დარღვევისთვის: მოქალაქეები პირველი დარღვევისთვის დაჯარიმდა 4 ათასი რუბლით, ხოლო განმეორებით ან მანქანის გამოყენებით გაკეთებული რაღაცისთვის - 5 ათასი რუბლით.

ახლა თვითიზოლაციის რეჟიმი შემოღებულ იქნა რუსეთის ფედერაციის უმეტეს სუბიექტებში. ზოგიერთ რეგიონში თვითიზოლაციის რეჟიმის დაცვას აკვირდებიან სპეციალური საშვის გაცემით მათთვის, ვისაც სამსახურში გამგზავრება სჭირდება, ხოლო თათარსტანში ამოქმედდა სახლიდან გასასვლელად SMS საშვის გაცემის სისტემა. რესპუბლიკის მაცხოვრებლებს შეუძლიათ ქუჩაში გასვლა არა უმეტეს დღეში ორჯერ და ყოველ ჯერზე უნდა მიუთითონ მიზანი - მოგზაურობა დაჩაში, სასამართლოში, ბანკში, საავადმყოფოში, ფოსტაში ან ავადმყოფი ნათესავებისთვის წამლების მიტანა.

საგანგებო მდგომარეობა

რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის 56-ე მუხლის თანახმად, საგანგებო მდგომარეობა მთელ რუსეთში და მის ცალკეულ რაიონებში შეიძლება შემოღებულ იქნეს გარემოებების არსებობისას და საგანგებო მდგომარეობის შესახებ ფედერალური კონსტიტუციური კანონით დადგენილი წესით.

საგანგებო მდგომარეობა რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე ან მის ცალკეულ ადგილებში პრეზიდენტის ბრძანებულებით გააცნო, რომელიც დაუყოვნებლივ უნდა წარედგინოს ფედერაციის საბჭოს დასამტკიცებლად. რუსეთის ფედერაციის მთელ ტერიტორიაზე შემოღებული საგანგებო მდგომარეობის ხანგრძლივობა არ შეიძლება აღემატებოდეს 30 დღეს, ხოლო მის ცალკეულ რაიონებში შემოღებულს - 60 დღეს, მაგრამ შეიძლება გაგრძელდეს კიდევ.

ჟურნალისტების კითხვაზე რატომ არ აწესებს რუსეთი საგანგებო მდგომარეობას პრეზიდენტის პრესმდივანმა დიმიტრი პესკოვმა უპასუხა, რომ კოროვირუსის გავრცელების წინააღმდეგ ბრძოლაში ხელისუფლება ატარებს იმ ზომებს, რომლებსაც ყველაზე ეფექტურ და სასურველად მიიჩნევს.

ფედერალური საკონსტიტუციო საგანგებო მდგომარეობის კანონი აცხადებს, რომ ის იძლევა დროებით განცალკევებას უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვა მხოლოდ მოქალაქეთა უსაფრთხოებისა და კონსტიტუციური წესრიგის დაცვის უზრუნველსაყოფად. ამავდროულად, მე-20 (სიცოცხლის უფლება), 21-ე (პირადი ღირსების უფლება, სასტიკი მოპყრობისა და სამედიცინო ექსპერიმენტების აკრძალვა პირის თანხმობის გარეშე) მუხლებით გათვალისწინებული უფლებები და თავისუფლებები, 23-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი. (პირადი ცხოვრების ხელშეუხებლობა და პირადი საიდუმლოება) არ ექვემდებარება შეზღუდვას, 24 (ადამიანის პირადი ცხოვრების შესახებ ინფორმაციის შეგროვების დაუშვებლობა მისი თანხმობის გარეშე), 28 (სინდისის და რელიგიის თავისუფლება), 34-ე მუხლის 1 ნაწილი (თავისუფლების უფლება). მისი შესაძლებლობებისა და ქონების გამოყენება), 40-ე მუხლის 1-ლი ნაწილი (საცხოვრებლის უფლება), 46-54 (სასამართლო და სამართლებრივი ასპექტები, საკუთარი თავის დაუდანაშაულების უფლება, სახელმწიფოს მიერ უკანონო ქმედებებით მიყენებული ზიანის ანაზღაურების უფლება. ხელისუფლება ან თანამდებობის პირები) რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია.

კორონავირუსი და ფორსმაჟორი

რუსეთის ზოგიერთ რეგიონში, მაგალითად, მოსკოვში, ოფიციალურად იქნა აღიარებული კორონავირუსის გავრცელება, რამაც გამოიწვია მაღალი განგაშის რეჟიმის გამოცხადება. ფორსმაჟორული … „თუკი ინფექციის გავრცელების პრევენციის ზომები ხელს უშლიდა მოქალაქეებს ან ბიზნესს ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებაში, ეს ითვლება ფორსმაჟორულ გარემოებად. ასეთი ზომები ამცირებს ოფიციალურ იურიდიულ ზეწოლას ბიზნესზე და მოქალაქეებზე და ასევე იძლევა არსებული კონტრაქტებისა და ხელშეკრულებების შესრულების პირობების გადახედვის საშუალებას“, - ნათქვამია მოსკოვის მერის სერგეი სობიანინის ვებგვერდზე. ამასთან, ზუსტად არ აკონკრეტებს, როგორ შემცირდება სამართლებრივი ზეწოლა და გადაიხედება ხელშეკრულებების პირობები.

ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ ფორსმაჟორული სიტუაციის ამოცნობა შესაძლებელია მხოლოდ კონტრაქტით … პუნქტი „ფორსმაჟორული გარემოებების შესახებ“არის თითქმის ყველა შეთანხმებაში და მასში გაწერილია ფორსმაჟორული მოქმედების პროცედურა. ამ მუხლის ფორმულირება შეიძლება განსხვავდებოდეს.

ზოგიერთი ხელშეკრულებიდან გამომდინარეობს, რომ თუ ერთ-ერთი მხარე ვერ შეასრულებს თავის ვალდებულებებს ფორსმაჟორული გარემოების გამო, მათი შესრულების ვადა გრძელდება. ამ შემთხვევაში ფორსმაჟორულმა მხარემ უნდა რაც შეიძლება მალე აცნობეთ მეორეს ამის შესახებ.

კანონის თვალსაზრისით, გადასახდელი სახსრების ნაკლებობა საკრედიტო არ არის ფორსმაჟორული. თუმცა, აზრი აქვს დაუკავშირდით ბანკს ინდივიდუალურად გაირკვეს „საკრედიტო შვებულების“შესაძლებლობის შესახებ.

რაც შეეხება იპოთეკა, მაშინ კანონის შესაბამისად, რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში აღმოჩენილ მოქალაქეებს საშუალება აქვთ ისარგებლონ „იპოთეკური შვებულებით“იპოთეკის ანაზღაურების შეჩერებით ან გადახდების ოდენობის ექვს თვემდე შემცირებით.

რაც შეეხება სამეწარმეო საქმიანობა შემდეგ, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 401-ე მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად,”თუ კანონით ან ხელშეკრულებით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული, პირი, რომელმაც არ შეასრულა ან არაჯეროვნად შეასრულა ვალდებულება სამეწარმეო საქმიანობის დროს, პასუხისმგებელია, თუ იგი არ ადასტურებს, რომ სათანადო შესრულება შეუძლებელი იყო მოცემულ პირობებში ფორსმაჟორული გარემოების, ანუ საგანგებო და გარდაუვალი გარემოებების გამო. ასეთი გარემოებები არ მოიცავს, კერძოდ, მოვალის კონტრაგენტების მიერ ვალდებულებების დარღვევას, ბაზარზე საჭირო საქონლის ნაკლებობას, მოვალის მხრიდან საჭირო სახსრების არარსებობას.

მარტის ბოლოს პარლამენტმა მიიღო კანონი, რომელიც მთავრობას წარდგენის საშუალებას აძლევს გაკოტრების მორატორიუმი „გამონაკლის შემთხვევებში, მაგალითად, ბუნებრივი და ხელოვნური ხასიათის საგანგებო სიტუაციებში და რუბლის კურსის მნიშვნელოვანი ცვლილება.

გირჩევთ: