სრულიად რუსეთის დედაქალაქის ჭადრაკი

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

დიდი ფული ელიტისთვის

ფედერალური კანონი, რომელიც ავსებდა საბინაო კოდექსს კაპიტალური რემონტის რეგიონალური ოპერატორების ნორმებით, რუსებს "წარუდგინეს" 2013 წლის ბოლოს: 23 დეკემბერს იგი მიიღო სახელმწიფო დუმამ, 25-ში იგი დაამტკიცა. ფედერაციის საბჭომ, ხოლო 28-ში მას ხელი მოაწერა პრეზიდენტმა. ახალი წლის ღამე საკამათო ინიციატივების წინ წამოწევის ტრადიციული დროა. უფრო მეტიც, ქვეყანა მაშინ ცხოვრობდა მაიდანსა და სოჭს შორის საინფორმაციო სივრცეში და არ იყო გაცვლილი ისეთ წვრილმანებზე, როგორიცაა ძირითადი რემონტი. „ნოვაია გაზეტა“შეეცადა გაერკვია, რატომ გახდა საჭირო საბინაო კანონმდებლობის გადახედვა, ვის შეეძლო ამ პროცესის ლობირება და რაც მთავარია – ვინ შეიძლება გახდეს ახალი სისტემის ბენეფიციარი.

მოგეხსენებათ, 2007 წლიდან, მრავალბინიანი კორპუსების კაპიტალური რემონტის (MKD) ბაზარზე მთავარი მოთამაშეა სპეციალურად შექმნილი სახელმწიფო კორპორაცია „საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეფორმის დახმარების ფონდი“. ბიუჯეტიდან შემოსული თანხა Yuganskneftegaz-ის ლეგენდარული კომპანია Baikalfinancegroup-ისთვის გაყიდვიდან გადავიდა მის საწესდებო კაპიტალში. სახელმწიფო კორპორაციას ხელმძღვანელობს კონსტანტინე ციცინი. ეს ფუნქციონერი ფართო საზოგადოებისთვის ნაკლებად არის ცნობილი, თუმცა მან მოახერხა კოლოსალური ფული - 240 მილიარდი რუბლი.

ჩვენი წყაროს ცნობით, ეს არის მანიპულაციების მთელი არსი კაპიტალური რემონტის თემაზე. ეს არის გრძელვადიანი ფულის წყარო, რომელიც მუდმივად ავსებს. იუკოსის ფული ამოიწურა და სხვა წყარო იყო საჭირო. ისინი, ფაქტობრივად, გახდნენ მოსახლეობა, რომელსაც ტყუილად არ უწოდებენ „ერთად ამოუწურავ რესურსს“.

რეგიონული ფონდების სქემის მნიშვნელოვანი პლუსია ის, რომ დიდი დრო გადის „საერთო ქვაბში“შევსებასა და თანხის დახარჯვას შორის, ზოგჯერ ფაქტიურად ათწლეულები. მთელი ამ ხნის განმავლობაში, ფული სავარაუდოდ იქნება მკვდარი წონა, მაგრამ სინამდვილეში ის იმუშავებს. საკრედიტო დაწესებულების ინტერესებიდან გამომდინარე, სადაც მოხდება მათი დაგროვება.

მდიდარი რეგიონები ძლიერი გუბერნატორებით უფრო მეტად ინახავენ ამ ფულს. ეს, მაგალითად, მოხდა მოსკოვში, სადაც ანგარიში, სადაც დაგროვდება კოლოსალური შემოსავლები დედაქალაქის უძრავი ქონების მფლობელებისგან, გაიხსნა ქალაქის მთავრობის ფინანსურ განყოფილებაში. მაგრამ, როგორც ჩვენი თანამოსაუბრე მიიჩნევს, რეგიონული ოპერატორების უმრავლესობის საქმიანობის არაფორმალურ, მაგრამ მკაცრ ზედამხედველობას იგივე კონსტანტინე ციცინი განახორციელებს.

შესაძლო ბენეფიციარებს შორის გაზპრომბანკის გარდა როსელხოზბანკიც არის დასახელებული, რომელიც ასევე პერიოდულად განიცდის დაფინანსების პრობლემებს. ათობით მილიარდი რუბლი, რომელსაც მოსახლეობა ყოველწლიურად გადაუხდის რეგიონულ ოპერატორებს, შეუძლია მინიმუმამდე დაიყვანოს ეს პრობლემები.

როგორც ნებისმიერ სქემაში, აქაც უნდა იყოს დამარცხებული. და ამ როლს ტრადიციულად მოქალაქეები ასრულებენ, რომლებიც რეალურად გადაიხდიან ინფლაციურ გადასახადს. მართლაც, იგივე საპენსიო დანაზოგისგან განსხვავებით, კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს საბინაო და კომუნალურ მომსახურებაზე გადახდების კაპიტალიზაციის კონკრეტულ მექანიზმებს; ეს არ არის ინვესტიციები, არამედ, ფაქტობრივად, დანაზოგი. შეჭამა ინფლაციამ.

”მე არ ვიხდი ჩემს მოსკოვის ბინას”, - აღიარებს ნოვაიას თანამოსაუბრე რეგიონული განვითარებისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების სამინისტროდან. - ჩემი სახლი ოთხი წლის წინ აიღეს ექსპლუატაციაში, რა კაპიტალურ რემონტზეა საუბარი? და პირადად მე ვერ ვხედავ რაიმე იურიდიულ მიზეზს ამ ქვითრების გადასახდელად.

კანონი ნამდვილად არის „ნედლი“და „ხვრელით“, მაგრამ საჭიროების შემთხვევაში მისი გაუმჯობესება და, სადაც საჭიროა, სამართალდამცავი პრაქტიკით გაპრიალება შესაძლებელია. თუ მოსახლეობის მიერ გადაუხდელობა კრიტიკულ დონეს მიაღწევს, რაც ძალიან სავარაუდოა, რეგიონული სასამართლოები და მანდატურის ოფისები პრიორიტეტულ ზონაში გადაიქცევა.ძალიან დიდი პრიზი სასწორზეა.

ანდრეი სუხოტინი

კიროვი

ეფექტური დემოკრატიის მმართველობა

როდესაც საუბარია კაპიტალური რემონტის გადასახადებზე, პირველი საჩივარი არის „ისევ ფულს გვიზიდავენ“, მეორე „გაურკვეველია როგორ დაიხარჯება ეს ფული“. და თუ პირველი დაბნეულობა რიტორიკული გეგმისაა, მაშინ მეორე არის გამოსავალი.

კიროვის სტუდენჩესკის პროეზდზე №19 სახლის მაცხოვრებლებს არ ადარდებთ სად წავა მათი ფული, რომელიც მოცემულია გრაფაში „შეწირულობა კაპიტალური რემონტისთვის“. მათ თავად გადაწყვიტეს რა გაეკეთებინათ სახლში. HOA-ს სხდომაზე.

- ნებისმიერ მნიშვნელოვან საკითხზე ვატარებთ შეხვედრებს: სადარბაზოს მოხატვა, მიმდებარე ტერიტორიაზე ცვლილებები. ნებისმიერი ნაბიჯი აუცილებლად განიხილება“, - ამბობს სახლის მცხოვრები ვერა. - საერთო კენჭისყრით ვირჩევთ HOA-ს თავმჯდომარეს. ყოველ ორ წელიწადში ერთხელ.

ვერა ცხოვრობს ბინაში 48,4 კვ. მ და ყოველთვიურად იხდის 343, 64 რუბლს კაპიტალური რემონტისთვის.

გადაწყვეტილება „კაპიტალური რემონტიდან“შეგროვებული თანხით კონკრეტულად რა გაეკეთებინათ, 19 წლის სტუდენტ პროეზდის მცხოვრებლებმაც თავად მიიღეს.

- თავმჯდომარემ თქვა, რომ რაიონულ ხელისუფლებასთან არსებულმა კომისიამ, რომელიც კაპიტალური რემონტის საკითხებს ეხება, რეკომენდაცია მოგვცა, ლიფტის შეკეთება. ამ წინადადებას მხარი ყველამ დაუჭირა, რადგან ლიფტი ჩვენთვის მართლაც მტკივნეული თემაა: ის მუშაობს სახლის აშენებიდან - 1988 წლიდან: დღევანდელი სტანდარტებით ნელი და, სამწუხაროდ, არც თუ ისე მოწესრიგებული.

”ახალი ლიფტი 1,5 მილიონი რუბლი დაგვიჯდება”, - ამბობს ლიდია მერიინა. - 2020 წლამდე უნდა შევაკეთოთ. და, რა თქმა უნდა, ამ დროისთვის თანხა დაგროვდება.

ივან ჟილინი

ომსკი

მოქალაქეებს ნახევარი მილიარდის ვალი აქვთ და გადახდა არ სურთ

საცხოვრებელი კორპუსების დამქირავებელთა მესამედზე მეტი არ იხდის გადასახადებს "ძირითადი რემონტისთვის", 13 ივლისს ვესტი-ომსკის პროგრამაში აღიარა სამშენებლო და საბინაო და კომუნალური მომსახურების რეგიონალური მინისტრის მოადგილემ დიმიტრი შეკალოვმა. მისი თქმით, ბოლო თვეებში მკვეთრად შემცირდა გადამხდელთა რაოდენობა: თებერვალ-მარტში იყო 78%, აპრილიდან კი კლება დაიწყო და ახლა 65%-ია. თანამდებობის პირი ვარაუდობს, რომ განსხვავებას ზაფხულის მაცხოვრებლები აკეთებენ, რომლებიც მოსავლის აღებისას ავიწყდებათ ან არ აქვთ დრო, რომ მივიდნენ ფოსტაში ქვითრებით.

მათი გაგზავნა ომსკის მაცხოვრებლებისთვის - გარდა ამჟამინდელი კომუნალური გადასახადებისა - არის რეგიონალური კაპიტალური შეკეთების ფონდი, რომელიც შეიქმნა რეგიონალური მთავრობის მიერ 2014 წლის სექტემბრიდან. 10 თვის აკრეფის მაჩვენებლები მკვეთრად შეიცვალა რამდენჯერმე: 2014 წლის სექტემბერში - 50,1%, ოქტომბერში - 64,2%, ნოემბერში - 82%, დეკემბერში - 48,8%, 2015 წლის იანვარში - 76, 1% და ა.შ. ალბათ, ისინი დამოკიდებულნი არიან, ერთი მხრივ, რეგიონული აგიტატორების აქტიურობაზე, რომლებიც რეგიონის მოსახლეობას უხსნიან ამ გადახდის აუცილებლობას და მეორე მხრივ, უფლებადამცველებსა და კომუნისტებს, რომლებიც მოუწოდებენ მოქალაქეებს არ გადაიხადონ საფასური. "ყალბი რემონტი".

ამ საინფორმაციო ომში უპირატესობა, რა თქმა უნდა, პირველს ეკუთვნის, მაგრამ მათი ოპონენტების რესურსები არც ისე მცირეა: რუსეთის ფედერაციის კომუნისტური პარტიის ომსკის ფილიალს აქვს გაზეთები და ტელევიზია, კომუნისტები მართავენ პიკეტებსა და მიტინგებს, აშუქებენ. ადგილობრივი ინტერნეტ გამოცემების მიერ. რეგიონული ადამიანის უფლებათა დაცვის კომიტეტი (ადამიანის უფლებათა კომიტეტი) ყველა საპროტესტო ღონისძიებაზე ურიგებს მათ მონაწილეებს „მემორანდუმის“- როგორ მოიქცნენ კეთილსინდისიერი არაგადამხდელები, თუ მოულოდნელად სასამართლოში დაიბარებენ. და ასევე - მზა განაცხადის ფორმები რეგიონული ფონდის ხელმძღვანელთან კაპიტალური რემონტისთვის "ბინის შენობების შეკეთებაზე ხელშეკრულების დადებაზე უარის თქმის შესახებ" (მისი ნიმუში გამოქვეყნებულია ვებსაიტზე "პოლიტიკური ომსკი"). მასში მოყვანილი არგუმენტები საკმაოდ მომაკვდინებელია: ეს ფონდი, თუმცა რეგიონული ხელისუფლების მიერ დაარსებული, არაკომერციული ორგანიზაციაა. №82-FZ კანონის მე-10 მუხლი ამბობს, რომ ასეთი ფონდის ქონება შეიძლება ჩამოყალიბდეს ექსკლუზიურად "ნებაყოფლობითი შენატანების საფუძველზე და მისი დამფუძნებლები" არ არიან პასუხისმგებელი მის ვალდებულებებზე, "ასევე" ფონდი არ არის პასუხისმგებელი. დამფუძნებლების ვალდებულებებისთვის“.

ომსკში, სასამართლოებმა ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში მიიღეს 1640 გადაწყვეტილება, რომელიც ავალდებულებს მერიას შეაკეთოს საცხოვრებელი კორპუსები ქალაქის ხაზინის ხარჯზე: გამოშვების ფასი 13 მილიარდი რუბლია, რაც ოდნავ ნაკლებია ქალაქის წლიურ ბიუჯეტზე.„თუ სახლს, – ამბობს უფლებადამცველი კუზნეცოვი, – 20 წელზე მეტია არ ჩაუტარებია კაპიტალური რემონტი, მაშინ მუნიციპალიტეტი ვალდებულია აიღოს იგი თავის თავზე, მაცხოვრებლებისგან კუპიურის მოთხოვნის გარეშე. მაგრამ ეს გადაწყვეტილებები იგნორირებულია მანდატურების მიერ და მათ უმოქმედობას სასამართლოში გავასაჩივრებთ, ჯერჯერობით ხელშესახები შედეგების გარეშე“.

თავად უფლებადამცველი ცხოვრობს სახლში, რომელიც ომსკის „ხრუშჩობის“აბსოლუტური უმრავლესობის მსგავსად, 40 წელზე მეტია არ არის გარემონტებული, მაგრამ მთელი ამ ხნის განმავლობაში, მოიჯარეებს რეგულარულად უხდიან „საცხოვრებლის მოვლა-შეკეთებას“.

მთლიანობაში, დღემდე, ომსკის რეგიონის მაცხოვრებლებს აქვთ ნახევარ მილიარდ რუბლზე მეტი კაპიტალური რემონტი. თუ ამ თანხას გაყოფთ ტარიფზე - 6 რუბლი. 70 კაპიკი. კვ. მ, გამრავლებული საშუალო საცხოვრებელ ფართზე (50-60 კვადრატულ მეტრზე) და 10 თვეზე, გამოდის, რომ 100 ათასზე მეტი ომსკის ოჯახი არ იხდის არაფერს კაპიტალურ რემონტში. ბევრი, რა თქმა უნდა, უგულებელყოფს ამ გადახდებს სიღარიბის გამო, მაგრამ უმრავლესობა, ვალენტინ კუზნეცოვი დარწმუნებულია, არა მხოლოდ მატერიალური, არამედ იდეოლოგიური მიზეზების გამო.

გეორგი ბოროდიანსკი

სამარა

ჩვენი სახლი - "ლენდ კრუიზერი"

დღემდე, ადგილობრივი ტარიფი არის 5,07 რუბლი მეტრზე 5 სართულამდე სახლებში და 5,84 რუბლი მეტრზე მაღალსართულიან შენობებში. აღსანიშნავია, რომ რეგიონული მთავრობის გეგმები იყო 2015 წელს თანხის გაზრდა 6,21 რუბლამდე, ხოლო რეგიონალური კაპიტალური შეკეთების ფონდის დირექტორმა ანდრეი ჩიბისოვმა შესთავაზა საშუალო ხელფასის გაზრდა 1 კვ.მ-დან 7 რუბლამდე. მ; იდეას მხარი არ დაუჭირეს დეპუტატებმა და ენერგეტიკისა და საბინაო და კომუნალური მომსახურების მინისტრმა სერგეი კრაინევმა.

ფაქტობრივად, ანდრეი ჩიბისოვი, ჯერ კიდევ გასულ გაზაფხულზე, გახდა ბრალდებული სკანდალში, ფონდის მიერ Land Cruiser Prado-ს შეძენის გამო. მარტის ბოლოს ფონდმა გამოაცხადა აუქციონი მანქანის შესაძენად, ხელშეკრულების საწყისი ფასი იყო 1,9 მილიონი რუბლი. აუქციონი ბათილად გამოცხადდა და ხუთი დღის განმავლობაში მათ ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას 1,89 მილიონ რუბლზე ერთ მონაწილესთან - SamREK-Operation, რომელიც ეხება რეგიონის ქალაქებსა და რაიონებში სითბოს მიწოდებას. ამ შემთხვევაში SamREK-Operation-ის ხელმძღვანელი იგივე ანდრეი ჩიბისოვია. ადგილობრივმა მედიამ და თავად გუბერნატორმა მანქანის ყიდვისას ინტერესთა კონფლიქტზე გაამახვილეს ყურადღება. კაპიტალური რემონტის ფონდი იძულებული გახდა გამოეცხადებინა აუქციონი Land Cruiser-ის გასაყიდად და შიდა Lada Largus-ის შესაძენად.

თუმცა, თავად პროგრამა გულწრფელად ჩაიშალა 2014 წელს და ყოველგვარი ლენდ კრუიზერის გარეშე: მოსახლეობისგან გადასახადების მხოლოდ დაახლოებით 30% შეგროვდა, ხოლო 862 სახლიდან, რომელიც შედიოდა სარემონტო გეგმაში, სამუშაო მხოლოდ 127-ში განხორციელდა.

2015 წელს სამარას რაიონში დაგეგმილია 886 საცხოვრებელი კორპუსის კაპიტალური რემონტი, ხოლო შესრულებული სამუშაოების შესახებ რეალური მონაცემები არ არსებობს. სერგეი კრაინევის თქმით, შეგროვების დონემ 40%-ს მიაღწია.

ცოტა ხნის წინ გამართულ პრესკონფერენციაზე სამარას რეგიონის ენერგეტიკისა და საბინაო-კომუნალური მომსახურების მინისტრის მოადგილემ სერგეი ულიანკინმა ისაუბრა იმ სირთულეებზე, რომლებსაც ფონდის თანამშრომლები აწყდებიან.

ჯერ ერთი, არ არის მომგებიანი ცვეთა მაღალი ხარისხით სახლების შეკეთება და მომგებიანია მათთვის საგანგებო და დანგრეული საცხოვრებლის სტატუსის მინიჭება, მაგრამ ეს ყველაფერი ინტენსიურად უნდა გაკეთდეს.

მეორეც, ფონდი თავისით ვერ იწყებს რემონტს, ყველაფერი უნდა იყოს კოორდინირებული მოიჯარეებთან.

მინისტრის მოადგილის გამოსვლიდან ირკვევა, რომ კაპიტალური რემონტის ოპერატორი ძალიან კარგად იმუშავებდა, რომ არა ეს უსიამოვნო ბინადარები.

ნატალია ფომინა

განცხადება კაპიტალური რემონტის გადახდაზე უარის თქმის შესახებ