არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების წარუმატებლობა პერმის დაჭრის მაგალითზე

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

პერმის ტერიტორიაზე საპილოტე პროექტის ხანგრძლივმა განხორციელებამ არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების, როგორც არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების სისტემის შექმნის შესახებ, მოსალოდნელის საპირისპირო ეფექტი გამოიწვია.

პერმის ტრაგედიამ მთელი ქვეყანა შეძრა. 2018 წლის 15 იანვარს 127-ე სკოლაში ორი შეიარაღებული მოზარდი როგორღაც შევიდა, დაწყებითი სკოლის ოთახში შეიჭრა და ბავშვებსა და მასწავლებელს თავს დაესხა. მთელი დღის განმავლობაში ურთიერთგამომრიცხავი ინფორმაცია იღებდა, ახლაც გაურკვეველია ზუსტად რა მოხდა. თუმცა შედეგი ცნობილია - მასწავლებელი და 11 ბავშვი სხვადასხვა სიმძიმის დაზიანებებით საავადმყოფოში გადაიყვანეს, თავად თავდამსხმელებიც საავადმყოფოში გადაიყვანეს.

ჩვენ ჯერ კიდევ უნდა გავარკვიოთ, რა მოხდა იქ, მაგრამ მე პირადად ველოდები ამ სიტუაციაში არის ის, რომ არასრულწლოვანთა ლობისტები ახლა, რა თქმა უნდა, გამოიყენებენ ამ ტრაგიკულ ინციდენტს, როგორც კიდევ ერთ გამართლებას რუსეთში არასრულწლოვანთა ტექნოლოგიების დანერგვისთვის.

ეს არის ის, რაც ყველაზე მეტად აღიზიანებს, რადგან რაც მოხდა, მხოლოდ იმის მაჩვენებელია, რომ პერმის არასრულწლოვანთა ექსპერიმენტი, რომელიც 2005 წლიდან (თორმეტი წელი!) მიმდინარეობს, სასტიკად ჩავარდა

ფაქტია, რომ დასავლეთში არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება თავდაპირველად წარმოიშვა, როგორც არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება, სადაც იგი ოდესღაც გამოირჩეოდა, როგორც სამართლის ცალკეული სფერო (რუსეთში იყო და არსებობს სხვა სისტემა, რომელიც ასევე ითვალისწინებს ისეთ ფაქტორს, როგორიცაა ასაკი. დამნაშავე). და უკვე მე-20 საუკუნის ბოლოს დასავლურ სამართლებრივ სისტემაში საშინელი მუტაცია მოხდა - რაღაც მომენტში არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება წმინდა სისხლის სამართლის ჩარჩოდან ამოიღეს და ოჯახურ სამართლებრივ ურთიერთობებზეც გავრცელდა. ჩამოყალიბდა ე.წ. არასრულწლოვანთა სისტემა, რომელიც შედგებოდა არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების სისტემისგან და ოჯახურ საქმეებში ჩარევის სისტემისგან (რომელიც ამავდროულად ამ ინსტიტუტის ნგრევის იარაღია).

ქუჩის ბავშვები ბანქოს თამაშობენ

ამ მუტაციის გამოჩენის მიზეზი იყო მოსაზრება, რომ ოჯახი ბავშვს კრიმინალად აქცევს. ვინც ეს გაახმოვანა, ფრჩხილებიდან გამოტოვა საზოგადოება, მასში არსებული რეგრესიული მოვლენები, მედია, სკოლა, ასევე საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვადასხვა მნიშვნელოვანი ფაქტორი. ანუ, ფაქტობრივად, ბავშვის დამნაშავედ გადაქცევის მთავარ დამნაშავედ მშობლები დასახელდნენ. ამასთან, გამოცხადდა „ბავშვის უფლებების, თავისუფლებებისა და კანონიერი ინტერესების“პრიორიტეტი, რომლის დაცვასაც სახელმწიფოს მიერ შექმნილი, მაგრამ ამავდროულად პრაქტიკულად არ დაქვემდებარებული სპეციალური სტრუქტურები უნდა იცავდნენ. ეს სტრუქტურები დღემდე იმით არიან დაკავებულნი, რომ „ბავშვთა უფლებების“დარღვევის შემთხვევაში „საფრთხეს“მშობლების სახით აღმოფხვრის. სახელმწიფოში ასეთი სისტემის არსებობა გულისხმობს სასჯელის აკრძალვის შემოღებას, შედეგად – განათლებაზე, ვინაიდან სასჯელი მისი განუყოფელი ნაწილია. პარადოქსი იმაშიც მდგომარეობს, რომ დასავლეთის სახელმწიფოებმა აკრძალეს ბავშვის დასჯა არა მხოლოდ მშობლებისთვის, არამედ საკუთარი თავისთვისაც.

რა არის ბოლო ხაზი? შედეგად, დასავლეთში, ჯერ ერთი, ფაქტობრივად განადგურდა ოჯახის ინსტიტუტი და მეორეც, პარადოქსულად შეიქმნა ყველა პირობა, რომ ბავშვები გამხდარიყვნენ დამნაშავეები. მაგალითად, არასრულწლოვანთა განმეორებით დამნაშავეებმა დაიწყეს არასრულწლოვანთა გამოყენება დანაშაულის ჩადენის იარაღად, რადგან ბავშვი ვერაფერს მიიღებს ასეთი დანაშაულისთვის, მას აქვს განსაკუთრებული უფლებები და სასჯელის თავიდან აცილების შესაძლებლობა არასრულწლოვანთა სასამართლოების არსებობის წყალობით.

შეგნებულად ვამარტივებ ცოტას, მაგრამ არსებული დასავლური არასრულწლოვანთა სისტემა ასე განვითარდა. რა თქმა უნდა, მკითხველს, ამ სტრიქონების წაკითხვის შემდეგ, ექნება ერთგვარი დეჟა ვუ, რაც არ არის გასაკვირი, რადგან ზუსტად ასე ხდება ახლა რუსეთში.

ჯორჯ ჰოდანი

ბავშვის ხელები

2005 წელს გამოცხადდა, რომ პერმის ტერიტორია არის საპილოტე რეგიონი არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების სისტემის შესაქმნელად. პროექტის დაწყებიდან დაახლოებით რვა წელი გავიდა. 2013 წლის თებერვალში ჩატარდა სრულიად რუსული ორგანიზაციის დამფუძნებელი ყრილობა ოჯახის დასაცავად "მშობელთა სრულიად რუსული წინააღმდეგობა" (RVS). ამის შემდეგ RVS-ის პერმის ფილიალი თითქმის მაშინვე შევიდა საჯარო პოლემიკაში რეგიონალურ ხელისუფლებასთან. ხელისუფლება ამტკიცებდა, რომ პროვინციამ არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების დასავლური მართლმსაჯულების სისტემის მხოლოდ ნაწილი შემოიღო და შემოიღო არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების სახით. მათ უარყვეს, რომ რეგიონში ასევე იქმნებოდა დასავლური სტილის ოჯახური ინტერვენციის სისტემა.

იმ დროს ჩვენთვის უკვე სრულიად ნათელი იყო, რომ ასეთი განცხადებები აშკარა სიცრუეა, ვინაიდან არასრულწლოვანთა სისტემის ერთი ნაწილის დანერგვა მეორეს შემოღების გარეშე შეუძლებელია, რადგან ორივე ეფუძნება „ბავშვთა პრიორიტეტის“პრინციპს. უფლებები”. თუ დაიწყებენ მის ყოლას, მაშინ პროექტი სრულად უნდა განახორციელო.

რა გამოიწვია ამ სისტემის შექმნამ, ეს ჩანს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული ბავშვთა უფლებების კომისრის ანა კუზნეცოვას განცხადებით, რომელიც მან სოციალურ ქსელში გამოაქვეყნა.

„როდესაც მამამ შვილთან ურთიერთობა დამოუკიდებლად შეწყვიტა და პოლიციას მიმართა, არასრულწლოვანთა საკითხთა და უფლებათა დაცვის კომისიის წარმომადგენლებმა უბრალოდ გადაწყვიტეს მამისთვის პასუხისგებაში მიცემა ჯარიმის დაკისრება. აშკარაა სპეციალისტების პროფესიონალიზმის ნაკლებობა და განყოფილებების მუშაობაში კომუნიკაციისა და უწყვეტობის ნაკლებობა“, - წერს კუზნეცოვა.

ილუსტრაცია: Kremlin.ru

ბავშვთა ომბუდსმენი ანა კუზნეცოვა

და ამ სისტემის ფარგლებში სხვანაირად არ შეიძლება! არასრულწლოვანზე ორიენტირებული თანამდებობის პირები ყოველთვის იქნებიან დამნაშავე მშობლებში, რომლებიც „არღვევენ ბავშვების უფლებებს“. ამიტომ, KDNiZP მუშაობს ზუსტად ასე - არაპროფესიონალურად და არა რუსული კანონების მიხედვით. მათ ფაქტობრივად ენიჭებათ სასამართლო ფუნქციები, მაგრამ კომისიების სხდომებზე სასამართლო პროცესის მოჩვენებითიც კი არ არის, ისინი ადვილად იღებენ დადგენილებებს მშობელთა სასამართლოს წინაშე ხელოვნების მიხედვით. 5.35 („მშობლის მიერ დაკისრებული მოვალეობის არაჯეროვნად შესრულება“), ოჯახის ცრუ იმიჯის ფორმირება. მე ვიცი, რაზეც ვსაუბრობ, რადგან ბევრ ამ შეხვედრას დავესწარი და შესაბამისი მოხსენებაც კი მოვამზადე რუსეთის ფედერაციის საზოგადოებრივ პალატაში.

IA REGNUM-ის ავტორმა ალექსეი ბანიკოვმა, პერმის ტრაგედიის კომენტირებისას, საკმაოდ კარგად ისაუბრა არასრულწლოვანთა სისტემის იმ ნაწილზე, რომელიც პასუხისმგებელია ოჯახურ საქმეებში ჩარევაზე. მან მომხდარის სხვა მიზეზებიც განიხილა, მათ შორის სკოლიდან განათლების ფუნქციის მოხსნა. და მე მსურს შევჩერდე არასრულწლოვანთა სისტემის კიდევ ერთ ნაწილზე - არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულებაზე და მისი განხორციელების შედეგებზე პერმის ტერიტორიაზე.

შეგახსენებთ, რომ არასრულწლოვანთა ტექნოლოგიების დანერგვის ერთ-ერთი შედეგი არის განათლების აკრძალვის შემოღება. ვინაიდან პერმის ტერიტორიაზე მათი განხორციელების ერთ-ერთი მთავარი „პრომოუტერი“იყო და არის პაველ მიკოვი, 2017 წლის ნოემბრამდე, რომელიც ეკავა ბავშვის უფლებების რეგიონალური ომბუდსმენის პოსტს (2017 წლის ნოემბრიდან ის იყო სვეტლანა დენისოვა, და მიკოვმა დაიკავა ომბუდსმენის პოსტი), არ შეიძლება არ გავიხსენოთ ყველაზე გასაოცარი შემთხვევა, რომელიც გვიჩვენებს არასრულწლოვანთა იდეოლოგიის არსს.

2013-2014 წლის ზამთარში ფეშნიგორის ბავშვთა სახლში ინციდენტი ჭექა-ქუხილით მოხდა, ამ დაწესებულების არასრულწლოვანი მოსწავლეები იმავე ბავშვთა სახლის მოზარდთა ჯგუფმა გააუპატიურა. როდესაც სიტუაცია საჯარო გახდა, პაველ მიკოვმა ამის შესახებ კომენტარი გააკეთა შემდეგნაირად - მან თქვა, რომ ყველაფერი "მოხდა ორმხრივი სიმპათიისა და სიყვარულის გამო, რომელიც წარმოიშვა" და ამავდროულად დაამატა, რომ ერთ-ერთმა გოგონამ, სანამ ბავშვთა სახლში მივიდოდა, "ჩვეულებრივ, ბავშვურ ცხოვრებას ეწეოდა." მან თქვა, რომ მისმა მშობლებმა „ბავშვი მეზობლებს გადასცეს სექსუალური მომსახურებისთვის ერთი ბოთლი არაყისთვის“. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, მიკოვი ცდილობდა დანაშაულის მსხვერპლთა დამნაშავედ ქცევას. ამასთან, მან, რა თქმა უნდა, შეახსენა, რომ არასრულწლოვან დამნაშავეებსაც აქვთ უფლებები და მათ დაცვას აპირებს.

Ბავშვთა მიმართ ძალადობის

ეს ყველაფერი გასაკვირი სულაც არ იყო, რადგან პაველ მიკოვმა საჯარო გამოსვლებში არაერთხელ აჩვენა, რომ ის არის არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების, როგორც არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების სისტემის მგზნებარე მომხრე. და ეს სისტემაც ასე გამოიხატება - არასრულწლოვან დამნაშავეთა სასჯელის არარსებობა.

მიუხედავად მიკოვის მსგავსი ქცევისა და მასობრივი პიკეტისა, რომელიც სოციალურმა აქტივისტებმა არჩევნების დღეს პერმის ტერიტორიის საკანონმდებლო ასამბლეის კედლებთან გამართეს, 2014 წლის თებერვალში, დეპუტატებმა გადაწყვიტეს ხელახლა აერჩიათ იგი ამ პოსტზე. მათ საკმარისი ჰქონდათ მიკოვის საცოდავი საბაბი, რომ დამნაშავეებსაც აქვთ უფლებები. ის, რომ მიკოვი ტყუილში დაიჭირეს, მათ ოდნავადაც არ შეხებიათ. ეს არის კითხვაზე, რამდენად აკავებენ პერმის ხელისუფლება არასრულწლოვანთა ექსპერიმენტს და რამდენად მზად არიან დაიცვან მისი მგზნებარე მხარდამჭერები.

შემდეგ სიტუაცია რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის თავმჯდომარის პირადი კონტროლის ქვეშ იქნა მიღებული, ჩატარდა ცხრა ექსპერტიზა, გამოიკითხა 70-ზე მეტი მოწმე, ჩამოყალიბდა სისხლის სამართლის საქმის მასალების ცხრა ტომი. შედეგად, სასამართლომ დამნაშავედ ცნო ხუთი მოზარდი, მათ მიესაჯათ თავისუფლების აღკვეთა ვადით ოთხიდან შვიდ წლამდე. დაწესებულების დირექტორს „გაუმართლა“- ამნისტიის ქვეშ მოექცა.

ახლა მოდით გადავიდეთ სახალისო ნაწილზე. როგორც ზემოთ ვაჩვენე, როგორც ჩანს, მთელი ეს არასრულწლოვანთა „ნახტომი“უნდა მოჰყვეს არასრულწლოვანთა დანაშაულის მაჩვენებლების შემცირებას. ყოველივე ამის შემდეგ, სწორედ ამისთვის დაიწყო ყველაფერი ?! მაგრამ რაც შეეხება ამას პერმის ტერიტორიაზე? და ეს ძალიან საინტერესოა, რადგან 2015 წლის ნოემბერში, რუსეთის ფედერაციის შინაგან საქმეთა სამინისტროს მთავარი დირექტორატის ხელმძღვანელმა პერმის ტერიტორიისთვის, ვიქტორ კოშელევმა, თქვა, რომ რეგიონი იყო ბავშვთა დანაშაულის ლიდერთა შორის.

ჯერ კიდევ 2013 წელს, როცა ახლახან ვიწყებდი ჩემს „ანტიიუვენილურ გზას“, წავაწყდი სტატიას, რომელიც გამოქვეყნდა LiveJournal-ში და Aftershock-ის რესურსზე მომხმარებლის ZUCKtm-ის მიერ. ავტორმა სტატია ჯერ კიდევ 2012 წლის ოქტომბერში დაწერა. იგი ცდილობდა შეეფასებინა დანერგილი არასრულწლოვანთა სისტემის ეფექტურობა რუსეთის ექვს რეგიონში არასრულწლოვანთა დანაშაულის რაოდენობრივი მაჩვენებლების ანალიზის საფუძველზე, მკვლევარმა მათემატიკური სტატისტიკა გამოიყენა, როგორც ინსტრუმენტი.

სტატიის შეფასების მსურველებს შეუძლიათ მიჰყვნენ ბმულს, მაგრამ მე მივცემ მხოლოდ ავტორის დასკვნას პერმის ტერიტორიასთან დაკავშირებით. იმ დროს ამ რეგიონში ექსპერიმენტი ყველაზე გრძელი იყო - ხუთი წელი, 2005 წლიდან 2009 წლამდე.

„შედეგი საკმაოდ უარყოფითია: ექსპერიმენტის მთელი წლების განმავლობაში კრიმინალის ზრდის უმნიშვნელო ტენდენცია“, - ასკვნის ექსპერტი.

ZUCKtm-ს ჰქონდა მონაცემები 2009 წლამდე, მას შემდეგ რვა წელი გავიდა. რა შეიცვალა? პასუხის ძიებამ მიმიყვანა რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის იურიდიული სტატისტიკის პორტალზე. იქ ხედავთ რამდენი „დანაშაულის ჩამდენი არასრულწლოვანი გამოვლინდა“. რესურსი იძლევა მონაცემებს 2010 წლიდან. ამრიგად, ჩვენ ახლა გვაქვს თითქმის სრული სურათი 12 წლის განმავლობაში. პრაქტიკულად - იმიტომ, რომ 2017 წლის დეკემბრის სტატისტიკა ჯერ არ არის ხელმისაწვდომი, მაგრამ ეს დიდად არ ახასიათებს ამინდს. როგორც ჩანს, 2009 წლიდან პერმის მხარეში შეინიშნება დანაშაულის ჩამდენი გამოვლენილი ბავშვების რაოდენობის შემცირების ტენდენცია. თუმცა, რუსეთის იგივე გრაფიკს თუ გადავხედავთ, დავინახავთ, რომ ეს ტენდენცია მთელ ქვეყანაში ვლინდება, რაც იმას ნიშნავს, რომ შეუძლებელია იმის თქმა, რომ რეგიონი წარმატებას აჩვენებს.

მაგრამ რაც უფრო საინტერესოა არის გრაფიკი სახელწოდებით "ადგილი რეიტინგში ინდიკატორის მიხედვით". პერმის ტერიტორია აჩვენებს შემდეგ სურათს.

ადგილი რეიტინგში ინდიკატორის მიხედვით

როგორც ხედავთ, 2010 წელს რეგიონი მეშვიდე ადგილზე იყო. ოთხჯერ იყო მეხუთე ადგილი (მცირე რყევა იყო 2014 წელს). 2016 წელს მან მესამე (!) ადგილი დაიკავა. 2017 წლის ნოემბრის მონაცემებით ის უკვე მეოთხე ადგილზე იყო. ასე რომ, არ გამიკვირდება, თუ 2017 წლის ბოლოსთვის ის მესამე ან თუნდაც მეორე ადგილზე იქნება (მაგალითად, მოსკოვის რეგიონი მე-13 ადგილზეა).

კლების ტენდენცია აშკარაა, რომ აღარაფერი ვთქვათ იმ ფაქტზე, რომ მესამე ადგილი რუსეთის 85 რეგიონს შორის კიდევ ერთი შედეგია

პერმის IV რეგიონალურ საოჯახო ფორუმზე, რომელიც გაიმართა 2017 წლის დეკემბერში, სხვა მონაწილეებთან ერთად, პრეზენტაცია გამართა პერმის რეგიონალური სასამართლოს წარმომადგენელმა, რომელმაც ისაუბრა რეგიონში არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების მოდელის დანერგვის წარმატებაზე. ეს ღონისძიება ზოგადად გამოირჩეოდა წარმოუდგენელი ოსტატობის წარმოუდგენელი ხარისხით, იმის გათვალისწინებით, რომ ეგრეთ წოდებული "ოჯახური ფორუმის" მთავარ საკონფერენციო დარბაზში პრაქტიკულად მხოლოდ სოციალური სერვისების წარმომადგენლები იყვნენ (ტყუილად არ უწოდებენ მას "არასრულწლოვანს". ფორუმი"). მაგრამ რატომღაც განსაკუთრებით შემაძრწუნა სასამართლოს წარმომადგენლის გამოსვლამ, რომელშიც, როგორც დანარჩენი გამომსვლელები, ბრავურად გაჟღენთილი ნოტები ჟღერდა. ვიჯექი და ვფიქრობდი - აბა, როგორ შეიძლება ასეთი მაჩვენებლებით რაიმე წარმატებაზე საუბარი?

შევაჯამოთ.

არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულების მოდელის დანერგვის ყველაზე ხანგრძლივი ექსპერიმენტი პერმის ტერიტორიაზე ტარდება - უკვე 12 წელია გრძელდება! ცხადია, ამისთვის დიდი თანხაა გამოყოფილი. ამასთან, 85 რეგიონის სიაში ბავშვთა დანაშაულის მხრივ რეგიონი მესამე ადგილზეა. და მთელი ამ 12 წლის განმავლობაში, რეგიონული ხელისუფლების წარმომადგენლებს არ ეცალათ საუბარი იმაზე, თუ რამდენად კარგია ეს - არასრულწლოვანთა მართლმსაჯულება, რამდენად კარგად მუშაობენ ისინი და როგორ სულელურ სოციალურ აქტივისტებს არ ესმით არაფერი იმის შესახებ, რაც ხდება - თქვენ უბრალოდ უნდა გააგრძელოთ, და მეტი თანხის გამოყოფა.

ამ ყველაფერში ჩემთვის ყველაზე ცუდი ისაა, რომ ისეთი ტრაგედიებიც კი, როგორიც არის ბავშვის სიკვდილი დობრიანსკის რაიონში ან 127-ე სკოლაში დანით დაჭრა, არ აიძულებს პასუხისმგებელ პირებს, გამოიტანონ საჭირო დასკვნები მომხდარიდან.