საკონსტიტუციო რეფორმა ცივ ომში დამარცხების შედეგად

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

ძირითადი კანონი უიმედოდ ჩამორჩა რუსეთის პოლიტიკურ რეალობას. 1993 წლის კონსტიტუცია აღწერს საზოგადოებას, რომელიც შეიქმნა „ღია ველზე“იმ ადამიანების მიერ, რომლებიც დარწმუნებულნი არიან, რომ მათი სახელმწიფო დაიბადა 1991 წელს და რომლებსაც არაფერი ახსოვს რუსეთის ისტორია.

ჩვენი კონსტიტუცია ლიბერალური 1990-იანი წლების უსარგებლო მემკვიდრეობაა. იგი გახდა ცივ ომში დამარცხების განცხადება და კანონმდებლობით უზრუნველყოფდა დანგრეული სსრკ-ს იმ ნაწილის არასუვერენულ სტატუსს, რომელსაც, როგორც მის სამართალმემკვიდრეს, ეწოდა რუსეთის ფედერაცია.

ჩვენი პრობლემური წარსულის ეს უცნაური დოკუმენტი კვლავ აფერხებს ჩვენი ქვეყნის განვითარებას. და რუსეთის მოსახლეობის უმრავლესობამ დაიწყო ამჟამინდელი ლიბერალური კონსტიტუციის მოძველებულად აღქმა.

რუსეთის მოქალაქეების ორი მესამედი კონსტიტუციის გადახედვის მომხრეა

საზოგადოებრივი აზრის ფონდმა (FOM) ცოტა ხნის წინ ჩაატარა გამოკითხვა რუსეთის მოქალაქეების კონსტიტუციისადმი დამოკიდებულების შესახებ. დაისვა კითხვა: "თქვენი აზრით, დღეს უნდა გადაიხედოს კონსტიტუცია, შეიტანოს მასში ცვლილებები?"

ორმა მესამედმა (68%) დადებითად უპასუხა. ყოველწლიურად იზრდება კონსტიტუციის გადასინჯვის მომხრეები. 2018 წელს ეს იყო 66%, ხოლო 2013 წელს - 44%.

ამასთან, მცირდება კონსტიტუციაში რაიმე ცვლილების შეტანის მოწინააღმდეგეთა რიცხვი. 2013 წელს ეს იყო 25%, 2018 წელს - 20%, ხოლო 2019 წელს - მხოლოდ 17%.

გამოკითხულთა უმრავლესობა (47%) მიიჩნევს, რომ კონსტიტუცია „ჩვენი ქვეყნის ცხოვრებას არ განსაზღვრავს“, რომ „ეს არის წმინდა ფორმალური დოკუმენტი“. მოსახლეობის ხანდაზმულ ფენებში, 46 წლიდან და 60 წელზე მეტი, ეს მაჩვენებელი 54%-ს შეადგენს.

იგივე პროცენტი (53-54%) შეიმჩნევა ამ ასაკობრივ ჯგუფებშიც და კითხვაზე: „როგორ ფიქრობთ, კონსტიტუცია ეხმარება თუ არა უბრალო მოქალაქეებს, თქვენნაირ ადამიანებს საკუთარი უფლებების დაცვაში? უმეტესობა ვერ ხედავს რეალურ დახმარებას მოქმედი კონსტიტუციიდან საკუთარი უფლებების დაცვაში. ანუ ის კონსტიტუციას არა პირდაპირი მოქმედების, არამედ ფორმალურ და დეკლარაციულ დოკუმენტად მიიჩნევს.

საინტერესო ფაქტია ქალების კონსტიტუციისადმი კრიტიკული დამოკიდებულება. დღეს ქალების 71% და კაცების 63% კონსტიტუციაში ცვლილებების მომხრეა. ქალების დიდი რაოდენობით თავი შეიკავეს 14%, მამაკაცები 15%.

უმცირესობა ემხრობოდა კონსტიტუციის დღევანდელ ფორმას დატოვებას.

დროა მიიღოთ პასუხისმგებელი გადაწყვეტილებები.

თანამედროვე კონსტიტუცია საერთაშორისო სამართალს ანიჭებს სუვერენიტეტს

1993 წელს კონსტიტუციის მიღების შემდეგ რუსეთი ბევრი რამ შეიცვალა. და დღესდღეობით ძირითადი კანონის რიგი ყველაზე მნიშვნელოვანი მუხლები აღარ შეესაბამება ჩვენი სახელმწიფოებრიობის რეალობას და ჩვენი მოქალაქეების განწყობას.

მაგალითად, მე-15 მუხლის მე-4 პუნქტი: „თუ რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულება ადგენს სხვა წესებს, გარდა კანონით გათვალისწინებული, მაშინ გამოიყენება საერთაშორისო ხელშეკრულების წესები“.

ეს მუხლი ანიჭებს ეროვნული სუვერენიტეტის უმეტეს ნაწილს გარე საერთაშორისო სამართალს, აღიარებს მის უპირატესობას ეროვნულ კანონმდებლობაზე. ეს აბსოლუტურად მიუღებელია დამოუკიდებელი სახელმწიფოსთვის.

ან უშუალოდ მავნე 76-ე მუხლის მე-6 პუნქტში ნათქვამია, რომ „ფედერალურ კანონსა და რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის მარეგულირებელ სამართლებრივ აქტს შორის კონფლიქტის შემთხვევაში, რომელიც გამოცემულია ამ მუხლის მეოთხე ნაწილის შესაბამისად, მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი მოქმედებს რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეული“.

ეს აშკარად კონფედერაციული ნორმაა. კონსტიტუცია აღიარებს ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტის უზენაესობას ფედერაციასთან დავაში, მათ შორის, უარყოფს ფედერალური მთავრობის უფლებას შეცვალოს შემადგენელი ერთეულების ტერიტორია.

ამავე დროს, როგორც სწორად წერს საკონსტიტუციო სასამართლოს ხელმძღვანელი ვალერი ზორკინი, „უმცირესობათა უფლებები შეიძლება იყოს დაცული იმდენად, რამდენადაც ამას უმრავლესობა ეთანხმება. შეუძლებელია მთელ საზოგადოებას დაეკისროს საკანონმდებლო ნორმატიულობა, რომელიც უარყოფს ან კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს საერთო სიკეთის ძირითად ღირებულებებს, რომელსაც იზიარებს ქვეყნის მოსახლეობის უმრავლესობა“.

მაგრამ თავად კონსტიტუციის ტექსტში არ არის „უმრავლესობის“ან „რუსი ხალხის“ცნება. არსებობს მხოლოდ „ეროვნული უმცირესობების“ცნება.

არანაკლებ საშინელია მე-12 მუხლი, სადაც ნათქვამია, რომ „ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოები არ შედიან სახელმწიფო ხელისუფლების სისტემაში“. აქ ლიბერალური კონსტიტუცია აყალიბებს დაპირისპირებას ხელისუფლების ადმინისტრაციულ ვერტიკალსა და ადგილობრივ თვითმმართველობას შორის, რაც ქმნის ალტერნატიულ ადგილობრივ ხელისუფლებას. ეს არის გამოხდილი, ანტისახელმწიფოებრივი და აბსოლუტურად არამუშა ლიბერალიზმი.

უცნაურია 62-ე მუხლიც: „1. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეს შეიძლება ჰქონდეს უცხო სახელმწიფოს მოქალაქეობა (ორმაგი მოქალაქეობა) ფედერალური კანონის ან რუსეთის ფედერაციის საერთაშორისო ხელშეკრულების შესაბამისად. 2. ის ფაქტი, რომ რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეს აქვს უცხო სახელმწიფოს მოქალაქეობა, არ ამცირებს მის უფლებებსა და თავისუფლებებს“.

კონსტიტუციურ მუხლში შემოდის ერთგვარი „მულტიპატრიოტიზმი“, რომელიც საშუალებას აძლევს ინდივიდებს იყვნენ რამდენიმე სახელმწიფოს მოქალაქე და ჰქონდეთ რამდენიმე პატრიოტიზმი. სტატისტიკა ამბობს, რომ დაახლოებით 900 ათასი ასეთი „მრავალმოქალაქე“გვყავს. და ბევრი მათგანი იკავებს საპასუხისმგებლო თანამდებობებს საჯარო სამსახურში. დარჩენილი 145 მილიონისთვის ასეთი სამოქალაქო „პოლიგამია“შეურაცხმყოფელია და ძალიან საშიში.

ამასთან დაკავშირებით, მახსენდება გარდაცვლილი ბჟეზინსკის სიტყვები: „მე ვერ ვხედავ არცერთ შემთხვევას, რომ რუსეთმა მიმართოს თავის ბირთვულ პოტენციალს, მაშინ როცა ამერიკულ ბანკებში არის 500 მილიარდი დოლარი, რომლებიც რუსეთის ელიტას ეკუთვნის. თქვენ ჯერ კიდევ უნდა გაარკვიოთ, ვისი ელიტაა - თქვენი თუ უკვე ჩვენი“. ამის შესახებ 2013 წელს ითქვა.

რა თანხაა ახლა ჩვენი ელიტა საზღვარგარეთ? ამ პრობლემის გადაჭრა „მულტიპატრიოტიზმის“პოლიტიკით შეუძლებელია. რუსეთის სახელმწიფო სამსახურში არ უნდა შედიოდეს უცხო ქვეყნის მოქალაქეობის მქონე პირები.

კონსტიტუციაში აუცილებელი ცვლილებები

ადრე თუ გვიან კონსტიტუცია აუცილებლად შეიცვლება. ადრე ჯობია. მნიშვნელოვანი საქმეები დროულად უნდა გაკეთდეს.

ჩვენი სახელმწიფო საკანონმდებლო გზით უნდა გახდეს ისტორიულად თანმიმდევრული ერთობა. რუსეთი დიდი ხანია დაარსდა ჩვენი წინაპრების მიერ და დამტკიცებული ეროვნული მსხვერპლით. კონსტიტუციის ახალი ტექსტის პრეამბულაში უნდა იყოს მითითებული ქვეყნის ათასწლიანი ისტორია.

ნებისმიერი საზოგადოება იქმნება მისი წევრების ცნობიერებით. ეს არის ერის ცოცხალი ცნობიერება ან იდეების სოციალური ორგანიზმი. ამიტომ სახელმწიფოს უნდა ჰქონდეს განვითარებული სამოქალაქო მსოფლმხედველობა. აუცილებელია სახელმწიფო იდეოლოგიის აკრძალვის მოხსნა.

ქვეყნის მთავარი კანონი (კონსტიტუცია) უნდა ასახავდეს ძირითად ეროვნულ იდეოლოგიურ დამოკიდებულებებს:

1. აუცილებელია კანონმდებლობაში კანონიერად ჩაითვალოს რუსული სამყაროს ყველა დაყოფილი ნაწილის ერთიან სახელმწიფოში გაერთიანების ეროვნული სურვილი. რუსი ხალხის განხეთქილება ჯერ იდეოლოგიურად და საკანონმდებლო გზით უნდა დაძლიოს.

ეს ეროვნული სურვილი შეიძლება იყოს კონსტიტუციით დაფიქსირებული, როგორც ეს გაკეთდა, მაგალითად, გერმანიის ფედერაციული რესპუბლიკის ძირითად კანონში გერმანელი ხალხის დაყოფის შემდეგ. 23-ე მუხლი გარანტირებდა ყველა გერმანულ სახელმწიფოს გაერთიანებულ გერმანიაში შეერთების უფლებას და ძირითადი კანონის გაფართოებას დანარჩენ გერმანიაზე.

ჩვენმა კონსტიტუციამ უნდა დააფიქსიროს იგივე პოტენციური უფლება, რომ ყველა რუსული მიწა გახდეს რუსეთის ნაწილი. საჭიროა კონსტიტუციური განცხადება, რომ ზოგადი ძირითადი კანონი „დანარჩენ გაერთიანებულ რუსეთში ამოქმედდება მათი შეერთების შემდეგ“.

ეს ხელს შეუწყობს რუს ხალხში უდიდესი ეროვნული განხეთქილების დაძლევას, რომელიც წარმოიშვა რევოლუციის იდეებისა და რუსეთის გეოპოლიტიკური ოპონენტების ქმედებების შედეგად.

2. აუცილებელია სახელმწიფოში რუსული ენის დომინანტური და დომინანტური პოზიციისთვის ყველა დაბრკოლების კანონიერი მოხსნა. რუსული ენა ეროვნული ენაა და სავალდებულოა ჯარში, საზღვაო ფლოტში და ყველა სახელმწიფო და საჯარო დაწესებულებაში. ასევე აუცილებელია საკანონმდებლო წესით განისაზღვროს კირიული ანბანის სტატუსი, როგორც სახელმწიფო და სავალდებულო გამოსაყენებლად რუსულ და ჩვენი სახელმწიფოს სხვა ენებზე.

3.აუცილებელია ოჯახის კანონიერი დაცვა და სახელმწიფოს განსაკუთრებული დაცვის ქვეშ მოქცევა. აუცილებელია კანონმდებლობაში შევიდეს ფორმულირება, რომ „ქორწინება შეიძლება დაიდოს ექსკლუზიურად ერთ მამაკაცსა და ერთ ქალს შორის“. სამომავლოდ კი იბრძოლეთ საშვილოსნოში ჩვილების მკვლელობის (აბორტის) კონსტიტუციური აკრძალვისკენ. დაწესდეს აკრძალვა ნებისმიერი საერთაშორისო ხელშეკრულების ხელმოწერის შესახებ, რომელიც შეიცავს ანტი-ოჯახურ პუნქტებს.

4. კონსტიტუციის ახალმა რედაქციამ უნდა განსაზღვროს და იურიდიულად უზრუნველყოს მართლმადიდებლური სარწმუნოების სტატუსი. ახალ კონსტიტუციას უნდა დაუბრუნდეს 1906 წლის რუსეთის იმპერიის ძირითადი კანონების 62-ე მუხლის ვერსია, რომელშიც იურიდიულად ნათქვამია, რომ რუსეთის მართლმადიდებლური ეკლესია განსაკუთრებულ რელიგიურ, მორალურ და სახელმწიფოებრივ როლს ასრულებს რუსეთში.

ისეთივე მნიშვნელოვანი იქნებოდა ძირითად კანონს დავუბრუნდეთ 63-ე მუხლის მნიშვნელობა (1906 წ.), სადაც ნათქვამია, რომ რუსეთის მეთაურს „არ შეუძლია სხვა სარწმუნოების აღმსარებლობა, გარდა მართლმადიდებლობისა“, რაც ნამდვილად დაიცავს რუსულ უმრავლესობას ცივილიზაციური პრივატიზაციისგან. რუსეთის ვინც აზრზე მოდის.

5. ჩვენმა სახელმწიფომ რა თქმა უნდა უნდა შეცვალოს ფორმა ფედერალურიდან უნიტარულში. ფედერალური სისტემა არ არის სიცოცხლისუნარიანი და ჩვენ მემკვიდრეობით მივიღეთ კომუნისტური ტერიტორიული მშენებლობა. ამას ნათლად აჩვენა საბჭოთა კავშირის ფედერალურ საზღვრებთან დაშლა.

ეროვნული რესპუბლიკები და პროვინციები უნდა გაერთიანდეს ქვეყნის ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფის პრინციპის შესაბამისად.

თავის ისტორიაში რუსეთი არასოდეს ყოფილა ეროვნული რესპუბლიკების გაერთიანება, გარდა მოკლე კომუნისტური ექსპერიმენტისა, რომელიც დასრულდა დიდი რუსეთის დაშლით.

ახალი კონსტიტუცია არ უნდა იყოს ლიბერალური, ის უნდა გახდეს დოკუმენტი ქვეყნისა, რომელიც თავის მომავალს იმპერიული სიდიადის ისტორიულ ბილიკებზე ხედავს.