ახალი მსოფლიო წესრიგი დადგება COVID-19-ის შემდეგ

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

იშვიათად, როდესაც დამკვიდრებული მსოფლიო წესრიგი განიცდის მნიშვნელოვან ცვლილებებს: რომი ერთ დღეში არ აშენდა და მის მიერ ჩამოყალიბებული სამყარო - Pax Romana - საუკუნეების განმავლობაში არსებობდა. მსოფლიო წესრიგი, რომელიც წარმოიშვა ვენის კონგრესის შედეგად 1815 წელს, წარსულს ჩაბარდა მხოლოდ პირველი მსოფლიო ომის დაწყების შემდეგ. მაგრამ ისეც ხდება, რომ ძველი წესრიგისადმი ნდობა ინგრევა და კაცობრიობა ვაკუუმში რჩება.

სწორედ ამ დროს იბადება ახალი მსოფლიო წესრიგები - ჩნდება ახალი ნორმები, ხელშეკრულებები და ინსტიტუტები, რომლებიც განსაზღვრავენ, თუ როგორ ურთიერთობენ ქვეყნები ერთმანეთთან და როგორ ურთიერთობენ ადამიანები სამყაროსთან, წერს აშშ-ს სახელმწიფო დეპარტამენტის ყოფილი თანამშრომელი ედვარდ ფიშმანი 3 მაისს გამოქვეყნებულ სტატიაში. პოლიტიკა.

სწორედ ასეთ მომენტად იქცა კორონავირუსის პანდემია, რომელმაც მსოფლიო პროცესების ნორმალური მიმდინარეობა დაარღვია ისე, როგორც მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ არ მომხდარა. 1945 წლის შემდგომი მსოფლიო წესრიგი აღარ მუშაობს. ეს რომ არ ყოფილიყო, მოელოდა სულ მცირე, ერთიანი პასუხის გაცემის მცდელობას პანდემიის გამოწვევაზე, რომელსაც საზღვრები არ აქვს. და მაინც, გაერო გამოვიდა, ჯანმო გახდა „პოლიტიკური ფეხბურთის“ობიექტი, დაიხურა საზღვრები არა მხოლოდ ცალკეულ ქვეყნებს შორის, არამედ ევროკავშირის წევრებს შორისაც. ათწლეულების მანძილზე აგებული თანამშრომლობა წარსულს ჩაბარდა.

ვინმეს მოსწონს ეს თუ არა, პანდემიის დასრულების შემდეგ, ახალი მსოფლიო წესრიგი წარმოიქმნება და შეერთებულმა შტატებმა ყველაფერი უნდა გააკეთოს იმისათვის, რომ ასეთი მსოფლიო წესრიგი ადაპტირებული იყოს მომავალი ეპოქის გამოწვევებისთვის. ძველი მსოფლიო წესრიგიდან ახალზე გადასვლის შესაძლებლობა ადრეც იყო განხილული, მათ შორის ავტორის მონაწილეობით. ასეთი დისკუსიების ფარგლებში განიხილეს მსოფლიო წესრიგების შეცვლის ისტორიული მაგალითები და შესაძლო რეფორმები. ფიშმანის თქმით, ამჟამინდელი გლობალური სტრუქტურის სისუსტე ადრე იყო აღიარებული, მაგრამ შემდეგ ბევრმა გააცნობიერა ინერციის ძალა: სანამ არაჩვეულებრივი მომენტი დადგება, მსოფლიო ლიდერები ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მზად იყვნენ ახალი მსოფლიო წესრიგის შესაქმნელად.

ახლა კი დადგა ასეთი მომენტი, ასე რომ, შეერთებულ შტატებს აქვს შესაძლებლობა ააშენოს ახალი მსოფლიო წესრიგი, რომელიც, თუ სწორად განხორციელდება, ადეკვატური იქნება იმ დროის გამოწვევებისთვის - კლიმატის ცვლილება, კიბერ საფრთხეები და პანდემიები - და ასევე საშუალებას მისცემს გლობალიზაციისა და ტექნოლოგიური პროგრესის ნაყოფი უფრო ფართოდ გავრცელდეს. ამ მხრივ უაღრესად მნიშვნელოვანია იმ შეცდომებისა და წარმატებების გათვალისწინება, რომლებიც თან ახლდა მსოფლიო წესრიგის შექმნას პირველი და მეორე მსოფლიო ომების შემდეგ.

ასე რომ, პირველ შემთხვევაში, მსოფლიო წესრიგი, რომელიც გაჩნდა 1919 წელს, აღინიშნა დიდი დეპრესიით, ტოტალიტარული რეჟიმების გაჩენით და, საბოლოოდ, დაპირისპირებით, კიდევ უფრო დამანგრეველი, ვიდრე პირველი მსოფლიო ომი. მეორე შემთხვევაში, მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, დამყარებულმა მსოფლიო წესრიგმა უზრუნველყო შვიდი ათწლეულის განმავლობაში მშვიდობა და კეთილდღეობა, რომლის დროსაც ძალადობრივი სიკვდილიანობის რიცხვი მკვეთრად დაეცა და მსოფლიო მშპ მინიმუმ 80-ჯერ გაიზარდა. იმისათვის, რომ ვაშინგტონმა თავიდან აიცილოს პირველი მსოფლიო ომის შემდეგ დაშვებული შეცდომები და გაიმეოროს 1945 წლის შემდგომ მსოფლიო წესრიგის წარმატებები, გასათვალისწინებელია სამი ფაქტორი.

პირველ რიგში, შეერთებულმა შტატებმა წინასწარ უნდა გამოკვეთოს ახალი მსოფლიო წესრიგის თავისებურებები, ანუ მანამ, სანამ პანდემიით გამოწვეული კრიზისი არ დასრულდება. ამრიგად, როდესაც აშშ-ს პრეზიდენტი ვუდრო ვილსონი მივიდა პარიზის სამშვიდობო კონფერენციაზე 1919 წლის იანვარში, ომის დასრულებიდან ორი თვის შემდეგ, ომისშემდგომი წესრიგის არც ერთი პრინციპი ჯერ არ იყო შეთანხმებული.ამის გამო მოკავშირეები ურთიერთსაწინააღმდეგო მიზნებს მისდევდნენ, ამიტომ მათ მიერ დადებულმა ხელშეკრულებამ ვერ გადაჭრა მომავალი სამყაროს პრობლემები.

პირიქით, პრეზიდენტმა ფრანკლინ რუზველტმა დაიწყო ომისშემდგომი სამყაროს დაგეგმვა, სანამ შეერთებული შტატები ომში შევიდოდა. 1941 წლის აგვისტოში, პერლ ჰარბორამდე ოთხი თვით ადრე, ვაშინგტონმა და ლონდონმა მიიღეს ატლანტიკური ქარტია, რომელმაც ჩამოაყალიბა მათი მიზნები ომისშემდგომი წესრიგისთვის. ბრეტონ ვუდსის კონფერენცია, რომელმაც ჩამოაყალიბა ომისშემდგომი ეკონომიკური სისტემა, გაიმართა 1944 წლის ივლისში. ომის დამთავრების დროისთვის 1945 წელს, ახალი წესრიგის პრინციპები უკვე კარგად იყო ცნობილი, რაც მოკავშირეებს საშუალებას აძლევდა ფოკუსირება მოეხდინათ განხორციელებაზე.

კორონავირუსის გამო ცხოვრების ნორმალური მიმდინარეობა დიდი ხნით შეჩერდება, მაგრამ არა სამუდამოდ და როდესაც კრიზისი გაივლის, ახალი წესრიგის კონტურები სწრაფად ჩამოყალიბდება. იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ამ მოკლე შესაძლებლობის ფანჯრის სათანადოდ გამოყენება და ჩხუბის გამო ხელიდან არ გაშვება, შეერთებულმა შტატებმა და მსოფლიო ლიდერებმა ერთად უნდა დაიწყონ ამ პრინციპების ჩამოყალიბება ახლავე.

სისულელე იქნებოდა იმის მოლოდინი, რომ შეერთებული შტატების პრეზიდენტი დონალდ ტრამპი, რომელიც არის ამჟამინდელი საერთაშორისო წესრიგის დარღვევის ერთ-ერთი მიზეზი, უხელმძღვანელებს ახლის დაგეგმვას. შესაძლოა საჭირო გახდეს ლოდინი, სანამ თეთრი სახლის უფრო საერთაშორისოდ მიდრეკილი ხელმძღვანელი შეძლებს ახალი წესრიგის ინსტიტუტების ჩამოყალიბებას. მიუხედავად ამისა, ის, რომ ტრამპი შეერთებული შტატების სათავეში დგას, არ ნიშნავს იმას, რომ დღევანდელი მომენტი მის სასარგებლოდ გამოყენებას ვერ შეძლებს. რესპუბლიკური და დემოკრატიული პარტიების ლიდერებმა უნდა აიღონ მომავალი მსოფლიო წესრიგის განსაზღვრის მთავარი სამუშაო და სანამ დაიწყებენ ისეთი პარამეტრების განსაზღვრას, როგორიცაა გაეროს პრინციპები, ჯერ უნდა შეთანხმდნენ მიზნებზე.

მეორე, შეერთებულმა შტატებმა თავი უნდა აარიდოს ხაფანგში ჩავარდნას და პასუხისმგებლობის ამა თუ იმ მხარეს გადაეტანა, როგორც ეს მოხდა 1919 წელს, როდესაც ომის დაწყებაში გერმანია დამნაშავედ გამოცხადდა, რომელიც ტერიტორიულ დათმობებზე უნდა წასულიყო და რეპარაციები გადაეხადა. ეს მიდგომა იყო უკმაყოფილების მიზეზი, რამაც ხელი შეუწყო ნაცისტების ხელისუფლებაში მოსვლას.

ამის საპირისპიროდ, 1945 წლის მეორე მსოფლიო ომის შემდგომი მსოფლიო წესრიგის არქიტექტორები ყურადღებას ამახვილებდნენ მომავალზე, აიღეს ვალდებულება აღედგინათ გერმანია და გადაექციათ იგი აყვავებულ დემოკრატიად, მიუხედავად იმისა, რომ გერმანია უფრო მეტად იყო დამნაშავე მეორე მსოფლიო ომის დაწყებაში. ვიდრე პირველი მსოფლიო ომის დაწყებისას. დღევანდელი გერმანიის მაგალითი, ლიბერალიზმის მოდელი და შეერთებული შტატების მტკიცე მოკავშირე, მოწმობს ამ კურსის სიბრძნეს.

მიუხედავად იმისა, რომ სურთ იპოვონ პანდემიის დაწყებაზე პასუხისმგებელი პირები, რომლებმაც უკვე მოკლა უფრო მეტი აშშ-ს მოქალაქე, ვიდრე ვიეტნამის ომში დაღუპულები, ამერიკელი ლიდერები გულუხვად უნდა დაეხმარონ გლობალური ეკონომიკის აღდგენას პანდემიის შემდეგ. მიუხედავად იმისა, რომ პეკინი "უდავოდ" არის პასუხისმგებელი კოროვირუსის ადრეული ცნობების ჩახშობაზე, შეერთებული შტატებისა და მსოფლიოსთვის ბევრად უფრო მომგებიანია ჩინეთის ჯანდაცვის სისტემის გაძლიერება, ვიდრე პეკინის დასჯის მცდელობა.

არსად არის კეთილშობილება უფრო მნიშვნელოვანი, ვიდრე პანდემიის დასრულება ახალი თერაპიული საშუალებებით და, საბოლოოდ, ვაქცინებით. ნაცვლად იმისა, რომ ცდილობდეს ფულის გამომუშავებას ასეთი წამლის შემუშავებაზე, ვაშინგტონმა უნდა წარმართოს გლობალური ძალისხმევა ამ წამლების შემუშავების, ტესტირების, წარმოებისა და მიწოდების რაც შეიძლება სწრაფად და რაც შეიძლება ბევრ ქვეყანაში. შეერთებული შტატების როლი პანდემიის დასრულებაში დიდწილად განსაზღვრავს რამდენად ძლიერი მორალური ავტორიტეტი ექნება მას ახალი სამყაროს ჩამოყალიბებაში.

აშშ ასევე უნდა იყოს გულუხვი ახალი წესრიგის ინსტიტუტების მხარდაჭერაში. ვაშინგტონმა უკვე დახარჯა 2 ტრილიონ დოლარზე მეტი ქვეყნის კოროვირუსული უფსკრულიდან გამოსაყვანად. და ეს ყველაფერი არ არის.ეს თანხა ბევრჯერ აღემატება იმ თანხებს, რომლებსაც შეერთებული შტატები გამოყოფს საერთაშორისო განვითარებისთვის, საგარეო დახმარებისა და საერთაშორისო ორგანიზაციების შენატანებისთვის. პანდემიამ ყველაზე მეტად აჩვენა კრიზისების თავიდან აცილების აუცილებლობა და არა მათთან ბრძოლის აუცილებლობა, ამიტომ ამიერიდან შეერთებულმა შტატებმა უნდა დააფინანსოს ახალი წესრიგის ინსტიტუტები, რათა მათ შეძლონ შემდეგი კრიზისის თავიდან აცილება, სანამ ის კონტროლიდან გამოვა.

და ბოლოს, ახალი ბრძანება უნდა ეფუძნებოდეს შიდა კონსენსუსს. პრეზიდენტ უილსონს არ შეუყვანია არც ერთი გამოჩენილი რესპუბლიკელი პარიზის სამშვიდობო კონფერენციაზე აშშ-ს დელეგაციაში, გამორიცხული იყო არა მხოლოდ რადიკალური იზოლაციონისტები, არამედ ზომიერი ინტერნაციონალისტებიც, რომლებთანაც მას შეეძლო საერთო ენის გამონახვა. სენატმა უარყო ვერსალის ხელშეკრულება და შეერთებული შტატები არასოდეს შეუერთდა ერთა ლიგას. პრეზიდენტებმა ფრანკლინ რუზველტმა და ჰარი ტრუმენმა ისწავლეს თავიანთი წინამორბედის შეცდომის შესახებ, თავდაპირველად ფოკუსირდნენ 1945 წლის შემდგომ მსოფლიო წესრიგის მხარდაჭერაზე. როდესაც გაეროს წესდება სენატში წარადგინეს, მან მიიღო დიდი მოწონება ამერიკელი კანონმდებლებისგან.

გარდა ამისა, აქტუალური კითხვაა, რა ფორმას მიიღებს ახალი მსოფლიო წესრიგი. გლობალურ დონეზე, ახალი წესრიგი პირდაპირ უნდა იყოს ორიენტირებული საკითხებზე, რომლებიც საჭიროებენ კოლექტიურ მოქმედებას, მათ შორის კლიმატის ცვლილებას, კიბერუსაფრთხოებას და პანდემიას. ისინი საფრთხეს შეუქმნიან მსოფლიოს მომავალ ეპოქაში, ისევე როგორც ბირთვული იარაღი წარსულ ეპოქაში. ბირთვული იარაღის გაუვრცელებლობის რეჟიმმა გამოიღო ნაყოფი, რადგან მან ერთდროულად დააწესა მკაფიო წესები და დასჯა მათი დარღვევებისთვის: მონიტორინგი, ინსპექტირება, ექსპორტის კონტროლი, აკრძალვები და სანქციები ბირთვული გაუვრცელებლობის რეჟიმის ყველა ინსტრუმენტია.

ამასთან, საჭიროა თანამოაზრეების განახლებული ალიანსი. შეერთებულმა შტატებმა და მისმა მოკავშირეებმა ევროპასა და აზიაში უნდა გაერთიანდნენ დემოკრატიების საბჭოში, გააფართოონ კოლექტიური თავდაცვა სამხედროს მიღმა, რათა დაუპირისპირდნენ უფრო დახვეწილ საფრთხეებს, როგორიცაა არჩევნებში ჩარევა, დეზინფორმაცია და ფინანსური იძულება.

ეკონომიკურ ფრონტზე, ეს დიდი ხანია დაგვიანებულია საერთაშორისო სისტემისთვის, რომელიც პრიორიტეტს ანიჭებს ადამიანის კეთილდღეობას ვიდრე ეკონომიკურ ზრდას. შეერთებულმა შტატებმა, ევროკავშირმა, იაპონიამ და სხვა დემოკრატიულმა ქვეყნებმა უნდა მოაწყონ მოლაპარაკებები ახალ ეკონომიკურ შეთანხმებებზე, რომლებიც პარალელურად მიდიან ბაზარზე წვდომის გაფართოებასთან, რათა აღკვეთონ გადასახადებისგან თავის არიდება, დაიცვან მონაცემთა კონფიდენციალურობა და დაიცვან შრომის სტანდარტები. გლობალიზაციის უარყოფის გარკვეული დონე გარდაუვალი და გამართლებულია, მაგრამ ამის დაგეგმვა ახლა შეუძლებელია, ეს უკანდახევა იქნება ბავშვის ქაოტური და გაუაზრებლად ჩასხმა წყალთან ერთად.