რა ან ვინ ინარჩუნებს რუსეთს ვმო-ში?

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

ხუთი წლის წინ რუსეთი მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციას შეუერთდა. ვმო-ს ვალდებულებების აღებისას 2012 წელს, ჩვენ ვიმედოვნებდით, რომ სწრაფად დავპყრობდით „ენერგეტიკულ სიმაღლეებს“, მოვიზიდავდით მილიარდობით ინვესტიციას და ამავდროულად გავაუმჯობესებდით რუსული საქონლისა და მომსახურების ხარისხსა და კონკურენტუნარიანობას, მივიღეთ თავისუფალი ვაჭრობის გასაღები. მაგრამ ჩვენ არ გვქონდა ფართო კარიბჭე დასავლეთის ბაზრებზე.არ გაიღო.

რუსეთმა საერთაშორისო სავაჭრო კლუბის კარებზე დაკაკუნება ჯერ კიდევ ოთხმოცდაათიან წლებში დაიწყო, დოკუმენტების შეთანხმებას ცხრამეტი წელი დასჭირდა. მთელი ამ ხნის განმავლობაში რუსეთის პოლიტიკურ და ექსპერტულ წრეებში სერიოზული განხილვის საგანი იყო ვმო-ში გაწევრიანების საკითხი.

ყველაზე ლიბერალური მოაზროვნე ეკონომისტები, რომლებსაც ყოფილი ფინანსთა მინისტრი ალექსეი კუდრინი ხელმძღვანელობდა, თვლიდნენ, რომ WTO-ში გაწევრიანება აუცილებელი პირობა იყო კონკურენციის და მთლიანად ეკონომიკის განვითარებისთვის. უფრო მეტიც, მისი აზრით, ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანება გარკვეულწილად შეძლებს არასაკმარისი ეკონომიკური რეფორმების კომპენსაციას და სახელმწიფოს შეეძლება მიმართოს ვმო-ს წესებს საკუთარი ეკონომიკური ინტერესების დასაცავად.

რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების ოპონენტებმა აღნიშნეს რუსეთის ეკონომიკის მოუმზადებლობა გლობალურ დონეზე კონკურენციისთვის და ამტკიცებდნენ, რომ საჭიროა მწარმოებლების დაცვა. მოსკოვს ხომ მოსთხოვეს ხორცზე სავაჭრო გადასახადების გაუქმება. უცხოელებს ასევე არ აკმაყოფილებდათ რუსეთში გაზისა და ელექტროენერგიის დაბალი ფასები, სოფლის მეურნეობის დახმარება, რასაც ისინი უწოდებდნენ ჩვენი მწარმოებლების სუბსიდირების ფარულ ფორმას, რის წყალობითაც ისინი სავარაუდოდ უსამართლო უპირატესობას იღებენ კონკურენტებთან შედარებით.

ასეთი მოთხოვნების წამოყენებით, ვმო-ს წევრ ქვეყნებს სურდათ მიეღოთ თითქმის ღია ხელმისაწვდომობა ჩვენს შიდა ბაზარზე, პრაქტიკულად, ყოველგვარი მოვალეობების გარეშე, ჩაეხშოთ სასოფლო-სამეურნეო წარმოება, ისევე როგორც ისედაც არაკონკურენტუნარიანი ინდუსტრია.

ბოლოს და ბოლოს, შეერთებული შტატებიც და ევროკავშირიც იცავს თავის მწარმოებლებს ყველა მხრიდან გარე მოვალეობებით, სუბსიდიებითა და წმინდა ამკრძალავი ზომებით.

ჩვენ მოვახერხეთ ზოგიერთი რამის ვაჭრობა, როდესაც ვმო-ში გაწევრიანდით. დაწესდა კვოტები გარკვეული სახის ხორცპროდუქტების მიწოდებისთვის, რომლის ფარგლებშიც გადასახადი არ არის დაწესებული, შეთანხმებული იქნა სახელმწიფო მხარდაჭერის ლიმიტი 9 მილიარდ დოლარამდე წელიწადში (ეტაპობრივი შემცირებით 4,4 მილიარდ დოლარამდე 2018 წლისთვის.). მაგრამ სანაცვლოდ სხვა მონობის პირობებზე უნდა დავთანხმებოდი, რომელთა შედეგებიც არ დააყოვნა.

ვმო-სთან შეთანხმების პირობებით, რუსეთი კვლავ გარდამავალ მდგომარეობაშია და მიდის ყველა იმ ვალდებულების შესასრულებლად, რომელიც აღებული აქვს. მაგრამ დღეს შეგვიძლია ვთქვათ, რომ ვმო-ში წევრობამ საკუთარი კორექტირება მოახდინა შიდა ეკონომიკის მდგომარეობაზე. და არა დადებითი ნიშნით, როგორც ეს ხელისუფლების წარმომადგენლებს სურდათ, არამედ, პირიქით.

პეტერბურგის სახელმწიფო ეკონომიკური უნივერსიტეტის კვლევაში რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების შესახებ ნათქვამია, რომ ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების შედეგად გაიზარდა ნედლეულის სპეციალიზაცია, აგვეკრძალა მაღალტექნოლოგიური ინდუსტრიების ბაზრებზე შესვლა.. უფრო ძლიერმა უცხოელმა კონკურენტებმა დაიწყეს რუსი მწარმოებლების ადვილად ათვისება; ენერგორესურსებზე შიდა და მსოფლიო ფასების გათანაბრების გამო შიდა საქონელი გაძვირდა; უპრეცედენტო ტემპით ხდება კაპიტალის ექსპორტი ქვეყნიდან ჩვენს ქვეყანაში დასახლებული დასავლური კორპორაციების შვილობილი კომპანიების მეშვეობით.

ეკონომიკას ყველაზე დიდი ზიანი მიაყენა არა თვით ვმო-ში გაწევრიანებამ, არამედ ცალმხრივმა დათმობებმა, რომელთა გაკეთებასაც ჩვენი ოფიციალური პირები ოფიციალური პროტოკოლის ხელმოწერამდე დიდი ხნით ადრე ჩქარობდნენ. როგორ, მითხარით, კონკურენცია გაუწიოს თურქულ კენკრის მწარმოებელს ჩვენს აგრარულს, თუ მას შეუძლია თავისუფლად აიღოს სესხი განვითარებისთვის 2%-ით და ჩვენმა - 20-25%-ით, საუკეთესო შემთხვევაში - სუბსიდირებული 6,5%-ით? გარდა ამისა, ძალიან ხშირად საზღვარგარეთ ექსპორტიორები სრულად ან ნაწილობრივ თავისუფლდებიან გადასახადებისგან, მხოლოდ იმიტომ, რომ დაზოგავენ სამუშაო ადგილებს და შემოაქვთ შემოსავალი ქვეყანაში. ჩვენს ქვეყანაში ეს პირობა რატომღაც არ არის გათვალისწინებული.

WTO-inform-ის ანალიტიკური ცენტრის შეფასებით, WTO-ში გაწევრიანების წლების განმავლობაში ფედერალურმა ბიუჯეტმა დაკარგა 871 მილიარდი რუბლი, ხოლო მულტიპლიკატორის ეფექტის გათვალისწინებით - 12-დან 14 ტრილიონ რუბლამდე.

ყველაზე მეტად დაზარალდა მანქანათმშენებლობა (წარმოება დაეცა 14%), მსუბუქი მრეწველობა (9%) და ხის დამუშავება (5%). სოფლის მეურნეობის ინჟინერია ორ წელიწადში ასევე თითქმის მთლიანად ჩაანაცვლეს ამერიკელმა და ევროპელმა მწარმოებლებმა. მეორე მხრივ, ყველაზე მეტად გაიზარდა ფინანსური მომსახურების, ნავთობისა და გაზის წარმოების მოცულობა და ქვანახშირის მრეწველობა.

გაიზარდა დაუმუშავებელი და ნედლი ხე-ტყის ექსპორტი. გაზისა და ელექტროენერგიის ტარიფები „ფასის გათანაბრების“გამო 2017 წლისთვის 80%-ით გაიზარდა, ხოლო მოსახლეობის შემოსავლები 2012 წელთან შედარებით 10-12%-ით შემცირდა. ამავდროულად, ჩვენი პარტნიორები ვმო-ში აცხადებენ, რომ რუსული სავაჭრო პოლიტიკა აზიანებს ევროპის ეკონომიკას.

არ იყო საჭირო მეორეს ლოდინი. მით უმეტეს, დღეს, ანტირუსული სანქციების გამკაცრების ფონზე. როგორც ანალიტიკოსები აღნიშნავენ, რუსეთის მიმართ გამოყენებული შემაკავებელი ზომები პირდაპირ ეწინააღმდეგება ვმო-ს პრინციპებს. და ეს საშუალებას გვაძლევს ვთქვათ, რომ უახლოეს მომავალში ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების შესაძლებლობები ნაკლებად სავარაუდოა, რომ მოგვცემს მოსალოდნელ ეკონომიკურ პრეფერენციებს.

როგორც კი რუსეთი ცდილობს დაიცვას თავისი უფლებები და ინტერესები, ეს არ ისმის. როგორც კი WTO-მ მიუთითა ჩვენი ქვეყნის წინააღმდეგ დაწესებული სანქციების შემზღუდავ ზომებზე, მაშინვე მოჰყვა უარი. ან ავიღოთ ევროპული ღორების შემთხვევა. მათი მიწოდება რუსეთში შეზღუდულია პოლონეთსა და ლიტვაში ღორის აფრიკული ჭირის (ASF) გავრცელების გამო. მაგრამ WTO-ში ჩვენი აკრძალვები საეჭვო ღორის ხორცზე რატომღაც დისკრიმინაციულად განიხილებოდა და არ აკმაყოფილებდა ეპიზოოტიის საერთაშორისო ბიუროს მოთხოვნებს.

უცხოელი პარტნიორების ზეწოლის ქვეშ, როგორც ჩანს, რუსეთი მზად არის დათმობისთვის. ამ ზაფხულს ეკონომიკური განვითარებისა და ვაჭრობის სამინისტრომ განაცხადა, რომ მოვალეობების უმეტესი ნაწილი, რაც ევროკავშირთან დავაში ჩნდება, უკვე შემცირდა, დანარჩენს კი უახლოეს მომავალში განიხილავენ.

ვმო-ში გაწევრიანებით რუსეთმა კარგი გაკვეთილი ისწავლა პალმის ზეთით, იმპორტირებული მაცივრებით, ქაღალდითა და ღორის ხორცით, რომელიც დატბორა ჩვენს ბაზრებზე.

რა გვაიძულებს ქედს ვიხდეთ ან გაუთავებელ დათმობებზე წავიდეთ? უპირველეს ყოვლისა, ვაჭრობის პირობები, რომელიც სახელმწიფომ აიღო მსო-ში გაწევრიანებისას და ჩვენი კანონმდებლობის შეუძლებლობა დაიცავს შიდა ბაზარს და რჩებოდა საერთაშორისო სავაჭრო კლუბის წესების ფარგლებში.

მაგალითი იმისა, თუ როგორ იყო საჭირო სავაჭრო ორგანიზაციის შესვლისთვის მომზადება, არის ჩინეთი, რომელმაც შეძლო სწრაფად მოერგო მსო-ს სისტემაში და ახლა ამტკიცებს პირველ როლებს, უბიძგებს შეერთებულ შტატებსა და მის მოკავშირეებს ბაზრებიდან. ეს შესაძლებელი გახდა, უპირველეს ყოვლისა, იმიტომ, რომ PRC, ჩვენგან განსხვავებით, წავიდა საერთაშორისო სავაჭრო კლუბში, არ თამაშობდა საჩუქრებს, არამედ ქმნიდა განვითარებულ ინდუსტრიას და სოფლის მეურნეობას. ჩინელებმა ააშენეს 600-ზე მეტი მძლავრი საექსპორტო ქარხანა, მიაღწიეს წარმატებას ლოჯისტიკაში და ფინანსურ და საკრედიტო სისტემაში. უფრო მეტიც, ეს ყველაფერი ადგილობრივი მწარმოებლის მხარდაჭერით გაკეთდა.

მეორე მხრივ, რუსეთი მსო-ში სხვა რანგში შევიდა. ნედლეულის ეკონომიკის მქონე განვითარებად და განუვითარებელ ქვეყნებს შორის სავაჭრო კლუბში წაგვიყვანეს.

19 წლის განმავლობაში, რაც ჩვენ ვემზადებოდით ვმო-ში გასაწევრიანებლად, შესაძლებელი იყო გამოვთვალოთ და დაგვეყენებინა ადეკვატური საგადასახადო პირობები, რაც მოგვცემდა საშუალებას თანაბარი პირობებით კონკურენცია გავუწიოთ მსოფლიო მწარმოებლებს, შეგვემუშავებინა სახელმწიფო შესყიდვებისა და ლიზინგის სისტემა, შეგვექმნა საკუთარი სისტემა. სტანდარტები და ნორმები, რომლებიც დასავლელ კონკურენტებს მოერგებათ. არცერთი ეს არ გაკეთებულა.

ამასთან, რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების პირველივე დღეებიდან ჩვენი დასავლელი პარტნიორები მოქმედებდნენ თავდაჯერებულად, ამპარტავნულად და ზოგჯერ აგრესიულადაც კი. მაგალითად, ევროპულმა ქვეყნებმა შემოიღეს მოთხოვნები ძრავის ხმაურის მიმართ, როდესაც განიზრახეს შიდა ბაზრის დახურვა უცხოური თვითმფრინავებისგან. შედეგად, ჩვენმა თვითმფრინავმა, რომელიც არ აკმაყოფილებდა ამ მოთხოვნებს, პირველ რიგში დატოვა ბაზარი. ამრიგად, WTO-ს ფორმალური მოთხოვნები დაკმაყოფილდა და ევროპული ბაზარი შემოღობილი იყო კონკურენტებისგან.

WTO, ისევე როგორც ნებისმიერი სხვა საერთაშორისო ორგანიზაცია, ექვემდებარება უმსხვილესი სახელმწიფოების ლობისტური ჯგუფების გავლენას და ამიტომ ყოველთვის იმარჯვებენ მხოლოდ განვითარებული დასავლეთის ქვეყნების წარმომადგენლები.

სხვათა შორის, ეს თვისება ნობელის პრემიის ლაურეატმა, მსოფლიო ბანკის ყოფილმა ვიცე-პრეზიდენტმა ჯოზეფ შტიგლიცმა აღმოაჩინა.

დღეს რუსეთი ჩართულია ათ საქმეში, რომელთაგან თითოეული შეიძლება 2 მილიონ დოლარამდე დაჯდეს. ასე რომ, იმედი, რომ ვმო-ს ინსტრუმენტები შეიძლება გამოყენებულ იქნას აშშ-ს სანქციებისგან დასაცავად, ჩაიშალა.

მაგრამ ღირს სასოწარკვეთა? სანქციები, რომლებიც ზღუდავს დასავლური კორპორაციების შეღწევას და მოქმედებებს რუსულ ბაზარზე, კვლავ ჩვენს სასარგებლოდ თამაშობს. ბოლო წლებში სოფლის მეურნეობა ღირსეულად გაიზარდა: მაღაზიების თაროები შინაური ხორცით ივსება, მარცვლეულის მოსავალი პოსტსაბჭოთა რეკორდს აღწევს. სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ექსპორტი იზრდება: ჩვენი საკვები პროდუქტების ექსპორტი საზღვარგარეთ 18 მილიარდ დოლარად ხდება. ჩვენს მინდვრებს აქვთ საკუთარი ტრაქტორები და კომბაინები, ანაცვლებენ გერმანულ "ჯონ დიერს" და "ურსუსს". ჩვენი აეროდრომებიდან ახლა უფრო და უფრო ხშირად მიფრინავს არა ბოინგები, არამედ შიდა თვითმფრინავები, უახლესი VAZ მანქანები ევროპაში ბრუნდებიან.

ანალიტიკოსები საუბრობენ იმაზე, რომ WTO ახლა ღრმა კრიზისშია. როგორც განვითარებადი ქვეყნები, ასევე შეერთებული შტატები უკმაყოფილოა ამით. პირველები არ არიან კმაყოფილი იმით, რომ სოფლის მეურნეობის ვაჭრობის შესახებ მოლაპარაკებების ე.წ. დოჰას რაუნდის ფარგლებში ჯერ არ არის მისაღები გამოსავალი. და შეერთებული შტატები ვერ შეეგუება იმ ფაქტს, რომ მსო მათ აწესებს შეზღუდვებს.

ამ ორგანიზაციის სასარგებლოდ არ არის ის ფაქტი, რომ კრიზისის შემდეგ საერთაშორისო ვაჭრობა მკვეთრად დაეცა. ახლა ის ორჯერ უფრო ნელა იზრდება, ვიდრე მსოფლიო მშპ. ვაჭრობა შეზღუდულია იმპორტის სხვადასხვა შეზღუდვებით, რომლებიც დაკავშირებულია ანტიდემპინგურ გამოძიებებთან, პოლიტიკურ განსხვავებებთან ან უსაფრთხოების საკითხებთან, რომელთა რაოდენობა 2017 წელს გაოთხმაგდა 2008 წელთან შედარებით. 2017 წლის დასაწყისში G20-ის ქვეყნებში ასეთი 1200 შეზღუდვა იყო. ხოლო შეერთებულ შტატებში დონალდ ტრამპის ხელისუფლებაში მოსვლასთან ერთად, პროტექციონისტული ზომების გაზრდის საფრთხე მხოლოდ გაძლიერდა.

ანალიტიკოსებმა დაიწყეს საუბარი იმაზე, რომ WTO შესაძლოა მალე შეიცვალოს ტრანსატლანტიკური და ტრანს-წყნარი ოკეანის პარტნიორობით აშშ-ის წამყვანი როლით.

რა გვაკავებს მსო-ში? დრო არ არის, გადავხედოთ „სავაჭრო კლუბში“მონაწილეობის პირობებს და ვიფიქროთ: მართლა საჭიროა ეს ორგანიზაცია რუსეთისთვის?

ჩვენ, თვითკმარი ქვეყანა, 95%-ით ბუნებრივი რესურსებით დაჯილდოვებული და მეცნიერულ-ტექნიკური პოტენციალის არდაკარგული, სავაჭრო კლუბში დედმამიშვილად უნდა დავრჩეთ?

რუსეთი მონაწილეობს ბევრად უფრო დემოკრატიულ და დამოუკიდებელ სავაჭრო და პოლიტიკურ სტრუქტურებში - საბაჟო კავშირიდან შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციამდე და ევრაზიულ ეკონომიკურ სივრცეში. რატომ ავირჩიოთ ყველაზე უარესი სცენარი?