როგორ აღმოიფხვრა ბავშვთა უსახლკარობა საბჭოთა კავშირში

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

85 წლის წინ, სსრკ სახალხო კომისართა საბჭოსა და ბოლშევიკების გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის მიერ მიღებულ იქნა რეზოლუცია "უსახლკარობისა და ბავშვების უგულებელყოფის აღმოფხვრის შესახებ". ისტორიკოსების აზრით, ამ დოკუმენტით დასრულდა ბრძოლა უსახლკარობის წინააღმდეგ, საბჭოთა საზოგადოების უბედურება 1920-1930-იან წლებში.

ექსპერტების აზრით, სსრკ-ში მიღებული ზომები ობლების სოციალიზაციისთვის ძალიან ეფექტური აღმოჩნდა - მათ ასობით ათას ბავშვს საშუალება მისცეს, მიეღოთ განათლება და გამხდარიყვნენ საზოგადოების სრულფასოვანი წევრები. ამგვარად, შეიქმნა არასრულწლოვანთა მიმღები ცენტრები, სკოლა-ინტერნატები, აქტიურად დაინერგა მფარველობა, შვილად აყვანა, მეურვეობა და მეურვეობა, შემოღებულ იქნა კვოტები სამრეწველო მომზადებისა და მოზარდების დასაქმებისთვის. ამ სამუშაოს ფარგლებში შემუშავებული ტექნიკა მთელ მსოფლიოშია აღიარებული.

1935 წლის 31 მაისს სსრკ სახალხო კომისართა საბჭომ და გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის (ბოლშევიკების) ცენტრალურმა კომიტეტმა მიიღეს დადგენილება „ბავშვთა უსახლკარობისა და უყურადღებობის აღმოფხვრის შესახებ“. დოკუმენტი გახდა ერთ-ერთი ბოლო ნაბიჯი ბავშვთა უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლაში, რაც საბჭოთა საზოგადოების ერთ-ერთი ყველაზე სერიოზული პრობლემა იყო ომთაშორის პერიოდში.

ომის მძიმე პერიოდის შედეგები

„საბჭოთა რუსეთში მასობრივი უსახლკარობა პირველი მსოფლიო ომისა და შემდგომი სამოქალაქო ომის შედეგი იყო. იგი გახდა საზოგადოების ნამდვილი უბედურება, ობლების არმია აღმოჩნდა ქუჩებში.”- თქვა ევგენი სპიცინმა, ისტორიკოსმა და მოსკოვის სახელმწიფო პედაგოგიური უნივერსიტეტის რექტორის მრჩეველმა RT-სთან ინტერვიუში.

1917 წლის რევოლუციური მოვლენების დროს რუსეთის იმპერიაში არსებული საქველმოქმედო და ბავშვთა სახლების სისტემამ არსებობა შეწყვიტა. იმავე წლის დეკემბერში ვლადიმერ ლენინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას, რომელიც აცხადებდა ბავშვზე ზრუნვას სახელმწიფოს უშუალო პასუხისმგებლობად. 1918 წლის დასაწყისში სახალხო კომისართა საბჭომ შექმნა არასრულწლოვანთა საკითხთა კომისიები, რომელშიც შედიოდნენ პედაგოგიური, სოციალური და სამედიცინო მუშაკები, ასევე იუსტიციის ხელისუფლების წარმომადგენლები.

1918 წლიდან რეგიონებში განათლების განვითარების ყველა საკითხი გადაეცა სახალხო განათლების პროვინციულ განყოფილებებს (GUBONO), რომლებიც წარმოადგენდნენ პროვინციის აღმასრულებელი კომიტეტების განყოფილებებს და ამავე დროს განათლების სახალხო კომისარიატის ადგილობრივ ორგანოებს.. არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის სპეციალური დაწესებულებების მწვავე დეფიციტი იყო.

1919 წელს გამოიცა ბრძანებულება ბავშვთა დამცველთა საბჭოს შექმნის შესახებ. ის მონაწილეობდა ბავშვების „მარცვლეულის“მიდამოებში ევაკუაციაში, საზოგადოებრივი კვების, საკვებისა და მატერიალური მარაგების ორგანიზებაში. ამ საქმეში ჩართვა დაიწყო სრულიად რუსეთის საგანგებო კომისია (VChK).

„ჩეკას ორგანოების მონაწილეობა გამართლებული და ლოგიკური იყო. მათ ჰქონდათ კარგად განვითარებული ადგილობრივი აპარატი. გარდა ამისა, უსახლკარობა იყო ნაყოფიერი ნიადაგი დანაშაულის გაჩენისთვის“, - თქვა სპიცინმა.

1920 წელს გამოქვეყნდა განათლების სახალხო კომისარიატის დადგენილება, რომელიც ეხებოდა ქუჩის ბავშვების მიღების ორგანიზებას, ასევე მათ მკურნალობას და კვებას. 1921 წლის 27 იანვარს, სრულიად რუსეთის ცენტრალური აღმასრულებელი კომიტეტის პრეზიდიუმმა შექმნა ბავშვთა ცხოვრების გაუმჯობესების კომისია, რომელსაც ხელმძღვანელობდა სრულიად რუსეთის ჩეკას თავმჯდომარე და რსფსრ შინაგან საქმეთა სახალხო კომისარი ფელიქს ძერჟინსკი.

ფელიქს ძერჟინსკი / რია ნოვოსტი

„1920-იანი წლების დასაწყისში უსახლკარობის მდგომარეობა კრიტიკული გახდა. ეს იყო მთელი ქვეყნის მასშტაბით კატასტროფა. ქუჩის ბავშვები მილიონებში გადავიდნენ. სხვადასხვა წყაროში მათი რიცხვი შეფასდა 4,5 მილიონიდან 7 მილიონამდე. ზოგიერთმა ბავშვმა დაკარგა მშობლები, ზოგი კი მოგზაურობისა და ევაკუაციის დროს“, - თქვა RT-სთან ინტერვიუში PRUE-ს პოლიტიკური მეცნიერებისა და სოციოლოგიის დეპარტამენტის ხელმძღვანელმა. GV-ს შემდეგ პლეხანოვი ანდრეი კოშკინი.

ექსპერტის თქმით, მუდმივი საცხოვრებელი ადგილის ან მშობლის მეთვალყურეობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები საცხოვრებელ დაწესებულებებში გადაიყვანეს. მათთვის პირველადი ჯანდაცვის მიზნით შეიქმნა მიმღები და გამანაწილებელი ცენტრები.ძერჟინსკის უსახლკარობის დაძლევის სისტემის ორგანიზებაში ეხმარებოდნენ ცნობილმა საბჭოთა მასწავლებლებმა, კერძოდ, ანტონ მაკარენკომ, რომელიც მოგვიანებით იუნესკომ კლასიფიცირდა, როგორც ერთ-ერთი ადამიანი, რომელმაც განსაზღვრა პედაგოგიური აზროვნების გზა მეოცე საუკუნეში.

უსახლკარო ბავშვების რეგისტრაცია სკოლის მორიგე ოთახში მოსკოვის საჯარო განათლების დეპარტამენტის თანამშრომლის მიერ / რია ნოვოსტი

„უსახლკარობის მასშტაბებიდან გამომდინარე, მასთან დაკავშირებული პრობლემები პოლიტიკურ საკითხად იქცა. ეს იყო საბჭოთა მმართველობის სისტემის სიცოცხლისუნარიანობის ტესტი, წყდებოდა მთელი ქვეყნის მომავლის საკითხი“, - აღნიშნა კოშკინმა.

ჩვენ გარშემორტყმული ვართ ბავშვთა მწუხარების მთელი ზღვით

1920-იანი წლების დასაწყისში ბავშვების უსახლკარობის მდგომარეობა, ბავშვთა კომისიის წევრების აზრით, ემუქრებოდა "თუ არა ახალგაზრდა თაობის გადაშენებას, მაშინ მის ფიზიკურ და მორალურ გადაგვარებას". პრობლემა გაუარესდა გვალვისა და მასობრივი შიმშილის ფონზე რსფსრ რიგ რეგიონებში. მშობლების მეთვალყურეობის გარეშე დარჩენილ ბავშვებს ინფექციური დაავადებები და დამნაშავეების ძალადობა აწუხებდათ. ბევრი მათგანი შეუერთდა ბანდების რიგებს, ჩაიდინა ქურდობა, ძარცვა და მკვლელობა.

მხოლოდ 1921 წელს შეიქმნა არასრულწლოვანთა 200-მდე მისაღები ცენტრი. დაიწყო პატრონაჟის, შვილად აყვანის, მეურვეობისა და მეურვეობის აქტიური დანერგვა, დაიწყო მოზარდების სამრეწველო მომზადებისა და დასაქმების კვოტების შემოღება.

თუ 1919 წელს ბავშვთა სახლებში 125 ათასი ბავშვი აღიზარდა, მაშინ 1921-1922 წლებში უკვე 540 ათასი. 1923 წელს მხოლოდ მოსკოვში 15 ათასი მასწავლებელი გაგზავნეს უსახლკარობის წინააღმდეგ საბრძოლველად.

1924 წლის მარტში მოსკოვში გაიმართა 1-ლი კონფერენცია უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლის შესახებ, ხოლო ნოემბერში მოიწვია უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლის სამთავრობო დეპარტამენტების ხელმძღვანელთა ყრილობა.

„საქმე არ არის მხოლოდ ის, რომ ჩვენ გარშემორტყმული ვართ ბავშვთა მწუხარების მთელი ზღვით, არამედ ისიც, რომ რისკავს ამ ბავშვებისგან მივიღოთ ანტისოციალური, ანტისოციალური ადამიანები, ფუნდამენტურად განებივრებული, ჯანსაღი ცხოვრების წესის მტრები… უპრინციპო ადამიანები, რომლებიც მსუბუქი გული წავა ჩვენი მტრების ბანაკში, რომლებიც შეუერთდებიან კრიმინალის არმიას,”- თქვა ანატოლი ლუნაჩარსკიმ, განათლების სახალხო კომისარმა თავის ერთ-ერთ გამოსვლაში.

1925 წელს დაიწყო ლენინის ფონდების მასობრივი შექმნა რეგიონებში, რომლებიც ეწეოდნენ ქუჩის ბავშვებისა და ობლების დახმარებას. 17 პროვინციაში იყო „ბავშვთა მეგობრები“საზოგადოებები, რომლებსაც ჰქონდათ საკუთარი სასადილოები, ჩაის სახლები, კლუბები და თავშესაფრები. საერთო ჯამში, იმ დროს რსფსრ-ში მუშაობდა 280-ზე მეტი ბავშვთა სახლი, 420 „შრომითი კომუნა“და 880 „ბავშვთა ქალაქი“.

„უსახლკარობის დასაძლევად საბჭოთა ხელისუფლებამ მიმართა სხვადასხვა ზომებს. ამ პრობლემის მოგვარებაში აქტიურად ეხმარებოდა რკინიგზის სახალხო კომისარიატი. რკინიგზა და მატარებლის სადგურები მაგნიტივით იზიდავდა ქუჩის ბავშვებს. მათ იდენტიფიცირება მოახდინეს, თავშესაფარი მისცეს, კვებავდნენ, ასწავლიდნენ. ობლები გლეხთა ოჯახებში 1920-იანი წლების შუა ხანებში გაგზავნეს. გლეხებს, რომლებიც ბავშვებზე ზრუნავდნენ, მიიღეს დამატებითი მიწის ნაკვეთები,”- თქვა ევგენი სპიცინმა.

1925-1926 წლებში სსრკ-ში მიღებულ იქნა არაერთი რეგულაცია, რომელიც იცავდა ბავშვებს, მათ შორის ისეთებს, რომლებიც შეღავათებს ითვალისწინებდა არასრულწლოვანთათვის, რომლებიც მშობლების მეთვალყურეობის გარეშე დარჩნენ. დაფიქსირდა ბავშვების მეურვეობაზე გადაყვანის მკაფიო პროცედურა. უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლაში ჩართულმა საწარმოებმა და დაწესებულებებმა საგადასახადო შეღავათები მიიღეს.

„მიუხედავად ქვეყანაში არსებული ეკონომიკური სირთულეებისა, მილიონობით მანეთი გამოიყო უსახლკარობის დასაძლევად. ამ პრობლემის გადასაჭრელად შეიქმნა როგორც ჰორიზონტალური უწყებათაშორისი, ისე ვერტიკალური თანამშრომლობა, რომელიც მიმართულია რეგიონებზე. ბევრი უფლებამოსილება გადაეცა ადგილობრივ საჯარო განათლების ორგანოებს. ხელოვნება გამოიყენებოდა საგანმანათლებლო მიზნებისთვის. ბავშვთა სახლებიდან ბავშვები გახდნენ ცნობილი წიგნებისა და ფილმების გმირები.”- თქვა ანდრეი კოშკინმა.

მისი თქმით, 1930-იანი წლების პირველ ნახევარში უსახლკარობის დონემ სწრაფად დაიწყო კლება.

კადრი ფილმიდან "რესპუბლიკა SHKID" © kinopoisk.ru

სუპერ ეფექტური მუშაობა

1935 წლის 31 მაისს სსრკ სახალხო კომისართა საბჭომ და გაერთიანებული კომუნისტური პარტიის (ბოლშევიკების) ცენტრალურმა კომიტეტმა მიიღეს დადგენილება „ბავშვთა უსახლკარობისა და უყურადღებობის აღმოფხვრის შესახებ“. დოკუმენტში არაერთი პრეტენზია იყო აღმასრულებელი ხელისუფლების წინააღმდეგ. ისინი ეხებოდნენ ბავშვთა სახლების არადამაკმაყოფილებელ მუშაობას, ასევე არასრულწლოვანთა დანაშაულთან ბრძოლის ღონისძიებების არაადეკვატურობას და მათი მეურვეების უპასუხისმგებლობას.

დოკუმენტი აშენდა ჩვეულებრივი და სპეციალური ბავშვთა სახლების, ასევე შრომითი კოლონიებისა და არასრულწლოვანთა მისაღები ცენტრების მკაფიო სისტემას. მან გაამარტივა მოზარდთა პროფესიული მომზადებისა და დასაქმების, ბავშვთა სახლების შინაგანაწესის, წარჩინებული ბავშვების წახალისების საკითხები. ობლების დროული მოთავსებისა და უზრუნველყოფის პასუხისმგებლობა ადგილობრივ საკრებულოებს დაეკისრათ.

ფ.ძერჟინსკის სახელობის კომუნის შენობა / რია ნოვოსტი

ბავშვთა უფლებების დამრღვევ პირთათვის დოკუმენტი სისხლის სამართლის პასუხისმგებლობას ადგენდა. ამასთან, დადგენილება შინაგან საქმეთა ორგანოებს ავალდებულებდა, გაეძლიერებინათ ბრძოლა არასრულწლოვანთა მიერ ჩადენილ სამართალდარღვევებთან. პოლიციამ მიიღო მშობლების დაჯარიმების უფლება ბავშვების ქუჩის ხულიგნობისთვის და წამოეწია არასრულწლოვანთა ბავშვთა სახლში იძულებითი მოთავსების საკითხი „იმ შემთხვევაში, როდესაც მშობლები სათანადო ზედამხედველობას არ უწევენ ბავშვის ქცევას“.

განკარგულების ცალკეული ნაწილი ავალდებულებდა კულტურული და საგანმანათლებლო მუშაობის განყოფილებას და საკავშირო კომუნისტური პარტიის ცენტრალური კომიტეტის (ბოლშევიკების), ნაციონალური კომუნისტური პარტიების ცენტრალური კომიტეტისა და სახალხო საბჭოს პრესისა და გამომცემლობების განყოფილებას. საკავშირო რესპუბლიკების კომისარებმა გააძლიერონ საბავშვო ლიტერატურისა და ფილმების მონიტორინგი, რომლებსაც შეუძლიათ მავნე ზეგავლენა მოახდინოს ბავშვებზე, მაგალითად, კრიმინალების თავგადასავლების აღწერა.

„1935 წელს მიღებული ზომები გახდა დასასრული ომში უსახლკარობის წინააღმდეგ ბრძოლაში. 1930-იანი წლების ბოლოს პრობლემა პრაქტიკულად მოგვარდა,”- ხაზგასმით აღნიშნა ანდრეი კოშკინმა.

ბავშვთა სახლის აღსაზრდელები / რია ნოვოსტი

ევგენი სპიცინის თქმით, სსრკ-ში უსახლკარობის მეორე ტალღა გაიზარდა დიდი სამამულო ომის მოვლენებთან დაკავშირებით, მაგრამ, ურთულესი გარემოებების მიუხედავად, უფრო ადვილი აღმოჩნდა, ვიდრე პირველი: მიღებული გამოცდილება. დაზარალდა ომის შუა პერიოდი.

”უსახლკარობის დაძლევის გზა საბჭოთა რუსეთსა და სსრკ-ში იყო სუპერ ეფექტური სამუშაო. დაგროვდა უნიკალური გამოცდილება, რომელიც მოგვიანებით სხვა ქვეყნებმა გამოიყენეს და რომელიც დღეს ყველა სახის სოციალური პრობლემის დასაძლევად შეიძლება გამოიყენონ“, - შეაჯამა ევგენი სპიცინმა.