„ცეცხლი ბოთლებიდან ჩავაქროთ“. საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სასწრაფო რეფორმა სჭირდება

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

საგამოძიებო კომიტეტმა დაკითხვაზე საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ყოფილი ხელმძღვანელი ვლადიმერ პუჩკოვი დაიბარა. ყოფილ მინისტრს მოწმის მიერ უფლებამოსილების გადამეტების მუხლით აღძრული სისხლის სამართლის საქმე ამ დრომდე მიმდინარეობს. თუმცა, უკვე აშკარაა, რომ მისი ხელმძღვანელობის 6 წლის განმავლობაში (2012-2018) პუჩკოვმა საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო მიიყვანა.

ყოფილი მინისტრის უსიამოვნებები ჯერ კიდევ 2015 წელს დაიწყო, როდესაც ტვერსკოის სასამართლომ მისი ყოფილი პირველი მოადგილე სერგეი შლიაკოვი დააკავა. გამოძიების ინფორმაციით, შლიაკოვი მოქმედი პოზიციის გაყიდვას ცდილობდა. იაროსლავის ოლქის გუბერნატორი. ამის სანაცვლოდ, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს უფროსის ყოფილმა მოადგილემ 1 მილიონი რუბლი მოითხოვა

განსაკუთრებით მნიშვნელოვან საქმეებზე რუსეთის ფედერაციის გენერალური პროკურატურის ყოფილი გამომძიებელი, ადვოკატი ვლადიმერ კალინიჩენკო „ნოვი იზვესტიას“შემდეგი თვალსაზრისი გამოუცხადა:

„ძალაუფლების სტრუქტურებში და არამარტო მათში არის ასეთი პრაქტიკა: თუ პირველი მოადგილე ოფიციალურად მოხსნეს თანამდებობიდან, ხელმძღვანელი ავტომატურად წარუდგენს განცხადებას გადადგომის შესახებ. მთელ მსოფლიოში ასეა. მხოლოდ აქ რატომღაც ყველაფერი სხვაგვარადაა. მისი პირველი მოადგილის დაკავების სკანდალის შემდეგ პუჩკოვმა განაგრძო მუშაობა… რაც შეეხება საქმეს, რომელშიც ის მოწმეა, ეს არის რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 285-ე მუხლი - „სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტება“. 3-დან 10 წლამდე თავისუფლების აღკვეთას ითვალისწინებს“.

შლიაკოვის დაკავებასთან დაკავშირებული სკანდალი მხოლოდ საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს გახმაურებული "პუნქციების" დასაწყისი იყო. 2017 წლის 25 მარტს კემეროვოს სავაჭრო და გასართობ ცენტრ "ზიმნიაია ვიშნიაში" ბოლო წლების ყველაზე დიდი ხანძარი გაჩნდა. მაშინ 60 ადამიანი დაიღუპა, მათ შორის 41 ბავშვი, ასევე დააკავეს საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს თანამშრომლები, კერძოდ, ხანძრის ჩაქრობის სამსახურის უფროსი. ანდრეი ბურსინი … მას ბრალი წაუყენეს ხელოვნების მე-3 ნაწილით. რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 293 (დანაშაულებრივი დაუდევრობა). მანამდე კი, კემეროვოს რეგიონში რუსეთის EMERCOM-ის მთავარი დირექტორატის უფროსი წავიდა ბუნდოვანში. ალექსანდრე მამონტოვი(მას ბრალი ედებოდა გაფლანგვასა და გაუფრთხილებლობაში). Როდესაც ვლადიმერ პუჩკოვი კითხვაზე, როგორ აფასებს მაშველების ქმედებებს, ყოფილმა მინისტრმა თქვა, რომ მეხანძრეები, მისი აზრით, "გააკეთეს ყველაფერი, რაც მათზე იყო დამოკიდებული" … ამ განცხადებიდან ცოტა ხნის შემდეგ ბესოგონის გადაცემაში ნიკიტა მიხალკოვი, რომელიც ცნობილია საპრეზიდენტო სტრუქტურებთან სიახლოვით, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში მუშაობის სრული ჩაშლის შესახებ უთხრეს. საუბარი იყო კადრების მკვეთრ შემცირებაზე, კვალიფიციური კადრების გათავისუფლებაზე, საბიუჯეტო სახსრების არამიზნობრივ ხარჯვაზე, დეპარტამენტის მუშაობის ტექნიკური უზრუნველყოფის კრახზე. „2017 წლის მონაცემებით, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში საშუალოდ 30%-მდე შემცირდა, ხოლო დაცვაზე 50%-მდე. იმათ. 1917 წელს პრაქტიკულად არავინ იყო ხანძრის ჩაქრობა. - გაისმა გადაცემაში.

მალე პუჩკოვი თანამდებობიდან გაათავისუფლეს. ის ცდილობდა ეპოვა ახალი სამუშაო, სენატორის პოსტზეც კი წამოაყენა კანდიდატურა პრიმორიიდან. ამასთან, საგამოძიებო კომიტეტმა ეჭვობდა, რომ კემეროვოს მაშველებმა შესაძლოა შეთქმულება ჩაერიონ Zimnyaya Vishnya სავაჭრო და გასართობ ცენტრში ხანძრის გამოძიებაში. ჩეკები ატყდა. აუდიტის შედეგებით, საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ სახანძრო რეგულაციების 280 ათასი დარღვევა გამოავლინა. მაგრამ საქმე ამით არ დასრულებულა…

პოლიციის გენერალ-ლეიტენანტი ალექსანდრე მიხაილოვი "ნოვი იზვესტიას" განუცხადა.

„ღრუბლები დიდი ხანია გროვდება პუჩკოვის თავზე. მან ფაქტობრივად გადააქცია საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო ფულის გათეთრების სისტემად. მის დროს ამ სტრუქტურაში აღრიცხვა და კონტროლი ფაქტობრივად გაუქმდა: არავინ იცოდა რამდენი კვადრატული მეტრი დაიწვა ხანძარში, რამდენი და სად გაგზავნეს კარვები, სად წავიდა ჰუმანიტარული დახმარება. ჩვენ გვაჩვენებდნენ ჰუმანიტარული დახმარებით დატვირთულ ტელეკომპანია "რუსლანებს", მაგრამ რეალურად ეს დახმარება ან სისტემატურად არ აღწევდა დანიშნულების ადგილამდე, ან გაქრა… ზოგადად, საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო გადაიქცა საქმიანობის ფართო სფეროდ არადამძიმებული ადამიანისათვის. პატიოსნებისა და მორალის ცნებები.”

ეს ყველაფერი პრინციპში დადასტურდა ფართომასშტაბიანი შიდა აუდიტით, რომელიც საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში მიმდინარე წლის მაის-ივნისში გაიმართა. მისი ზოგიერთი შედეგი პრეზიდენტს საგანგებო სიტუაციების ახალმა მინისტრმა შეატყობინა ევგენი ზინიჩევი … ანგარიშში მთავარი პრობლემა საკადრო პრობლემაა. მოკლედ, განყოფილება ზღაპრის ანალოგად იქცა სალტიკოვ-შჩედრინი "იმის შესახებ, თუ როგორ კვებავდა ერთმა კაცმა ორი გენერალი" … პუჩკოვის დაქვემდებარებაში მყოფი საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში ერთ მეხანძრეს რეალურად ჰყავდა, თუ არა ორი გენერალი, მაშინ ორი თანამდებობის პირი. ამ „საკადრო რეფორმების“გამო იქამდე მივიდა, რომ სახანძრო სამსახურის წარმომადგენლები სიმცირის გამო, ხანძრის ჩაქრობისა და ხალხის გადარჩენის ნაცვლად, მხოლოდ ფოტო და ვიდეო ტექნიკის დახმარებით ავარიულ სიტუაციაში იყვნენ დაკავებულნი. რაც შეეხება ხანძრებს, მათი ჩაქრობა პრაქტიკულად არავინ იყო… და ასეც მოხდა მიმდინარე წლის ივლისში. ყველაფერი მაშინ დაიწყო, როცა ფინეთის სასაზღვრო დაცვის რაზმმა ლაპლანდიაში შემდეგი ინფორმაცია გამოაქვეყნა Twitter-ზე: „ყურადღება ყველას, ვინც გეგმავს რუსეთში გამგზავრებას რაია-ჯოზეპის გამშვები პუნქტის გავლით! ლოტას საგუშაგოს შემდეგ გადაადგილება რუსეთის შიგნიდან დროებით შეუძლებელია ტყის ხანძრის გამო, რომელიც გზაზე გავრცელდა.

და ეს ხანძარი მოვიდა მურმანსკის რეგიონიდან, სადაც, როგორც გაირკვა, უბრალოდ არავინ იყო მისი ჩაქრობა. ვითარება კატასტროფული იყო, დაიწვა ლაპლანდიის ნაკრძალი, ხანძარი მძვინვარებდა კანდალაქშას, ლოვოზერსკის, პეჩენგას რაიონებში. ერთ-ერთი ხანძარი კოლას რაიონის სოფელ ტერიბერკთან დაფიქსირდა, სადაც ადგილობრივმა ხელისუფლებამ სიმღერისა და ცეკვის ფესტივალი გამართა. ვინაიდან ხანძრის ჩამქრალი არავინ იყო, კოლას რაიონის ადმინისტრაციამ დახმარებისთვის მიმართა მოხალისეებს, რომელთაგან მხოლოდ 15-20 ადამიანი იყო. მათ დაჰპირდნენ დღეში ხუთ ათას რუბლს ცეცხლთან ბრძოლაში …

ტერიბერკის სახანძრო სამსახურის ყოფილი უფროსი ვლადიმერ კიჩიგინი მომხდარზე კომენტარი გააკეთა: „არსებობს ინსტრუქცია: სახელმწიფო სახანძრო სამსახურს არ აქვს გზიდან 200 მეტრზე მეტის ჩაქრობის უფლება. მათი აღჭურვილობა არ არის გათვლილი დისტანციური ხანძრისთვის. ეს საავიაციო სატყეო მეურნეობამ უნდა მოაგვაროს. მაგრამ რაიონებისა და ქალაქების ადმინისტრაციებმა მასთან უნდა გააფორმონ ხელშეკრულებები. მაგრამ ფული არ არის. არავინ აქრობს“.

„პლასტმასის ბოთლს ვიღებდით, სახურავზე ნახვრეტებს ვაკეთებდით, წყალს ვასხამდით და ისე ვყრიდით. ჩვენს მანქანაში ყოველთვის გვქონდა დაახლოებით ხუთი ასეთი ბოთლი. მე და ბიჭებმა ჩავაქროთ ,

- თქვა ყოფილმა მეხანძრემ.

ის ფაქტი, რომ ხანძრის ჩაქრობაში უიარაღო მოხალისეები ცოტა ხნის წინ ჩაერთნენ, დაადასტურა მურმანსკის რეგიონის ადმინისტრაციამ. მეხანძრეებს ხანძრის ჩასაქრობად არც ძრავის ტუმბოები ჰქონდათ და არც „სამაჯურები“… მომავალ ჯერზე მოხალისეები ხანძრის ჩასაქრობად ვედროებითა და ქვაბებით, რიტორიკული კითხვაა.

ახლა კი რამდენიმე ფიგურა საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში შემოწმებიდან, რომელიც წელს ამ დეპარტამენტის ახალმა ხელმძღვანელობამ განახორციელა.

„სახელმწიფო სახანძრო ზედამხედველობის პერსონალის 50%-ით შემცირების გამო, 9800 ინსპექტორიდან თითოეულს ათასზე მეტი ობიექტი აქვს (ქვეყანაში დაახლოებით 10 მილიონია). საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს საავიაციო რაზმებში კადრების ნაკლებობა იგრძნობა… თანამშრომელთა დეფიციტი წარმოიშვა 2014–2018 წლებში განხორციელებული კადრების ოპტიმიზაციის შედეგად. ამის გამო ხანძრის ჩაქრობის ხარისხიც დაეცა. მაშველების ბიუჯეტი მუდმივად მცირდებოდა: 2015 წელს მან შეადგინა 183,4 მილიარდი რუბლი, 2016 წელს - 172,0 მილიარდი, 2017 წელს - 168,7 მილიარდი

რაც შეეხება ტექნოლოგიას, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში უბრალოდ კატასტროფული მდგომარეობაა. მაღალსართულიანი აღჭურვილობა, საავტომობილო კიბეები, 1 მილიარდ რუბლზე მეტი ღირებულების სპეციალური ლიფტები, 75 მილიონ რუბლზე მეტი ღირებულების მეხანძრეების საბრძოლო ტანსაცმელი, სახანძრო შლანგები - 39 ათასზე მეტი ერთეული 170 მილიონ რუბლზე მეტი - გამორიცხულია სახელმწიფო შეიარაღებიდან. პროგრამა. ამავდროულად, რატომღაც, 450 მილიონი რუბლის ღირებულების 2 ათასი დრონი შედიოდა ვლადიმერ პუჩკოვის ქვეშ მყოფი საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს აღჭურვის სახელმწიფო პროგრამაში, თუმცა მათი რეალური საჭიროება, ინსპექტორების აზრით, გაცილებით ნაკლებია. სხვათა შორის, საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს ჯერ კიდევ აქვს დიდი რაოდენობით ვერტმფრენის ტიპის დრონები. უბედურება ის არის, რომ ისინი პრაქტიკულად არასაჭიროა: მათი ტექნიკური მახასიათებლები არ შეესაბამება ხანძრის ჩაქრობის საჭიროებებს. რაში დახარჯა ბიუჯეტის ფული პუჩკოვმა და მისმა გარემოცვამ? მე ვფიქრობ, რომ ეს არის კითხვა, რომელიც არანაკლებ დააინტერესებს TFR-ის გამომძიებლებს.სხვათა შორის, ვლადიმერ პუჩკოვის დროს საგანგებო სიტუაციების სამინისტრომ ყოფილი სტალინის დაჩის ტერიტორიაზე მდიდრული ოფისები შეიძინა. უცხოური მანქანები, დატვირთული საკვებითა და სასმელებით, არაერთხელ დადიოდნენ იქ …

საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს დაწესებულება ყოფილ სტალინურ აგარაკზე

საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს სასახლეების გადაღება რატომღაც აკრძალულია

საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს მომავალთან დაკავშირებით განსხვავებული ვერსიები არსებობს. შინაგან საქმეთა სამინისტროს ჩვენმა წყარომ გამოთქვა მოსაზრება, რომ იგეგმება სახანძრო დაცვის ცალკე სტრუქტურად გამოყოფა. ამას ირიბად ადასტურებს ექსპერტების მოსაზრებები. მაგალითად, რაც თქვა რუსეთის დამსახურებულმა მაშველმა ალექსანდრე გოფშტეინი:

შოიგუს წასვლის შემდეგ მის ადგილზე მოვიდა საოფისე განათლებით კაცი, სახელმწიფო მდივანი არის კანცელარიის ხელმძღვანელი. და აღმოჩნდა, რომ სამინისტროში დომინირებდა არა პროფესიონალიზმის, არამედ პირადი კავშირების საკითხები.

გოფშტეინის თქმით, სამინისტროს რეფორმის აუცილებლობა დიდი ხანია გაჩნდა.

„საგანგებო სიტუაციების სამინისტროში არის დიდი ფენა - სამოქალაქო თავდაცვა, რომელიც ჯარიდან მოვიდა, ის ახლა თავისთავად იკიდებს და საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს პარაზიტობს. შოიგუ იყო მოსაზრება, რომ სამოქალაქო თავდაცვა თავდაცვის სამინისტროს უნდა დაუბრუნდეს. მეორე ნაწილი არის მეხანძრეები, გასამხედროებული სტრუქტურა, რომელიც ადრე შინაგან საქმეთა სამინისტროს ეკუთვნოდა. მესამე ნაწილი, სამოქალაქო, არის მაშველები, სამინისტროს თანამშრომლების ყველაზე მრავალმხრივი, ყველაზე პროფესიონალი და განათლებული ნაწილი… ჩემი პროგნოზი არის, რომ ეს სამი სამსახური დიდი ხნის წინ უნდა გაიყოს და შემდეგ საგანგებო სიტუაციების სამინისტრო გახდება. ჰარმონიულად მოქმედი სტრუქტურა. მაშველები მაშველებად უნდა დარჩეს, ალბათ, სამინისტროს სტატუსი დაქვეითდეს უწყებად ან სამსახურამდე, გადაჭარბებული ბიუროკრატიული აპარატი ნულამდე დაიყვანოს და პროფესიების დაყოფა დაიწყოს.

- მიიჩნევს ექსპერტი.

რაც შეეხება ყოფილი საგანგებო სიტუაციების მინისტრის პუჩკოვის ბედს, მაშინ, დიდი ალბათობით, საპატიო გადადგომაზე არ უნდა იოცნებოს.

„არ გამოვრიცხავ, რომ პუჩკოვის მომავალი უღრუბლო არ იყოს.

- ამბობს პოლიციის გენერალ-ლეიტენანტი ალექსანდრე მიხაილოვი.

- ახალ მთავრობაში არ შესულა და არც "მშვიდობით" გაუშვეს, მეტიც, თფრ-ში დაკითხვაზეც დაიბარეს. მისი საქმიანობა საგანგებო სიტუაციების მინისტრის თანამდებობაზე ამჟამად საფუძვლიანად არის შესწავლილი. რა პრეფერენციები შეიძლება იყოს, როდესაც საქმე ეხება ადამიანების უსაფრთხოებას და სიცოცხლეს?! უფრო მეტიც, ახლა პოლიტიკური მომენტი ისეთია, რომ პრეზიდენტი მხოლოდ სარგებელს მიიღებს ნებისმიერი ხმამაღალი გაჟღერებით“.