თამაშები დასრულდა: ფულის მფლობელები საიდუმლო საერთაშორისო შეთანხმებას ამზადებენ

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

2016 წელს აშშ-ის საგარეო პოლიტიკის სტრატეგიული მიმართულება იქნება ტრანსატლანტიკური სავაჭრო და საინვესტიციო პარტნიორობის (TATIP) შესახებ მოლაპარაკებების დასრულება. მედიის ცნობით, შეთანხმება ითვალისწინებს თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნას აშშ-სა და ევროკავშირის ქვეყნების მონაწილეობით.

ეს სახელმწიფოები შეადგენს მსოფლიო მშპ-ს 60%-ს და მსოფლიო ვაჭრობის 33%-ს.

გარდა ამისა, ამოცანაა 12 სახელმწიფოს მიერ 2015 წლის ოქტომბერში ატლანტაში (აშშ) ტრანს-წყნარი ოკეანის პარტნიორობის (TPP) შეთანხმების ამოქმედება (რატიფიცირება). TPP ქვეყნებს მსოფლიო ვაჭრობის დაახლოებით 40% უკავია.

ორივე შეთანხმება მოიცავს შეერთებულ შტატებს, რომლის წილი მსოფლიო ვაჭრობაში დაახლოებით 10%-ია. ამრიგად, თუ ორივე შეთანხმება ძალაში შევა, ორი ტრანსოკეანური პარტნიორობა გააკონტროლებს მსოფლიო ვაჭრობის 73%-ს. ზუსტად რომ ვთქვათ, ვაჭრობას შეერთებული შტატები გააკონტროლებს.

როგორც ჩანს, თავისუფალი ვაჭრობის უზრუნველსაყოფად უკვე შეიქმნა ინსტიტუტი სახელწოდებით მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია (WTO). დღეს ვმო-ში 162 სახელმწიფოა. ეს ორგანიზაცია თავიდანვე ისე იყო შემუშავებული, რომ გადამწყვეტი ხმა მთავარ საკითხებზე დასავლეთის ქვეყნებს რჩებოდა. აშშ, დასავლეთ ევროპა, იაპონია, კანადა, ავსტრალია მოახდინეს მსოფლიო ვაჭრობის ლიბერალიზაცია მათი ტრანსნაციონალური კორპორაციების (TNC) ინტერესებიდან გამომდინარე … თუმცა, ბოლო წლებში ეს სულ უფრო რთული გახდა.

მოლაპარაკებები 2001 წლიდან მიმდინარეობს. განვითარებადი ქვეყნები ცდილობენ ხელი შეუწყონ თავიანთი საქონლის (პირველ რიგში სოფლის მეურნეობის) წვდომას დასავლეთის სახელმწიფოების ბაზრებზე, მაგრამ ათწლენახევრის განმავლობაში მოლაპარაკებებში პროგრესი არ არის მიღწეული. ვაშინგტონისთვის და მისი მოკავშირეებისთვის სულ უფრო რთულია საქონლისა და მომსახურების მსოფლიო ბაზრებზე საკუთარი ბიზნეს ინტერესების პოპულარიზაცია.

2012 წლიდან ვაშინგტონმა დაიწყო WTO-ს ალტერნატიული საიტების შექმნა ორი ტრანსოკეანური პარტნიორობის სახით, რაც იმას ნიშნავს, რომ ამერიკა განსაზღვრავს თამაშის წესებს ამ საიტებზე და WTO შეუმჩნევლად გადაიქცევა შინაარსის გარეშე. ასეთი მანევრით ვაშინგტონი მოელის: 1) მსოფლიო ვაჭრობაზე კონტროლის აღდგენას; 2) ეკონომიკურად დაასუსტებს რუსეთს, ჩინეთს და BRICS-ის სხვა ქვეყნებს, ტოვებს მათ სავაჭრო იზოლაციაში.

ჩვეულებრივ ამბობენ, რომ შეერთებული შტატების მიერ დაწინაურებული ორი პარტნიორობა საშუალებას მისცემს მას დაამყაროს ეფექტური კონტროლი მსოფლიო ვაჭრობაზე. რა თქმა უნდა არა ამ გზით. აქ სამი განმარტებაა საჭირო.

Პირველი. ორივე პროექტის ინიციატორი მართლაც შეერთებული შტატებია, როგორც სახელმწიფო, მაგრამ ეს სახელმწიფო მოქმედებს ტრანსნაციონალური კორპორაციების (TNC) და ტრანსნაციონალური ბანკების (TNBs) ინტერესებში, რომლებიც საბოლოოდ გააკონტროლებენ მსოფლიო ვაჭრობას.… და აშშ-ის სახელმწიფო გაფუჭდება ან, როგორც ვმო-ს, გადაიქცევა შიგთავსის გარეშე.

მეორე. TNK და TNB გააკონტროლებენ არა მხოლოდ ვაჭრობას, არამედ ამ პარტნიორობაში ჩართული ყველა ქვეყნის ეკონომიკას, სოციალურ ცხოვრებას და პოლიტიკას. TATIP-სა და TPP-ში ჩართული სახელმწიფოები დაკარგავენ თავიანთი სუვერენული პრეროგატივების უმეტეს ნაწილს.

მესამე. გარდა ორი ტრანსოკეანური პარტნიორობისა, კონცეფცია ასევე მოიცავს მესამე ელემენტს, რომელიც იშვიათად არის ნახსენები. ეს არის მომსახურების ვაჭრობის ხელშეკრულება (TISA).

ვარაუდობენ, რომ ყველა ქვეყანა, რომელიც ხელს აწერს TATIP და TPP ხელშეკრულებებს, შეუერთდება STU-ს. თუ TATIP და TTP წარმოდგენილია ერთგვარი ტროას ცხენების სახით, მაშინ მომსახურების ვაჭრობის შეთანხმება საბოლოო გამარჯვების იარაღს ჰგავს. „საბოლოო გამარჯვებაში“იგულისხმება სუვერენული სახელმწიფოების სრული ლიკვიდაცია.

წელიწადნახევრის წინ სტუ-ს შესახებ არავის სმენია.ინფორმაცია მომავალი შეთანხმების შესახებ 2014 წლის ზაფხულში გამოჩნდა Wikileaks-ის ვებგვერდზე. ამ ინფორმაციიდან გამომდინარეობდა, რომ სტუ-ს მომზადება 2012 წელს დაიწყო, შეთანხმების ინიციატორები იყვნენ შეერთებული შტატები და ავსტრალია. თანდათან გაფართოვდა მოლაპარაკებების მონაწილეთა წრე. ინფორმაციის გაჟონვის დროს მოლაპარაკებებში 50 სახელმწიფო (მათ შორის 28 ევროკავშირის წევრი) იყო ჩართული. მათი საერთო წილი მსოფლიო ვაჭრობაში მომსახურებით 70%-ს უახლოვდება.

სტუ-ს მომზადებას სამი ძირითადი მახასიათებელი აქვს.

ჯერ ერთი, მოლაპარაკებები სტუ-ზე მიმდინარეობს ვმო-ს გარეთ. ვმო-ს ფარგლებში, მოგეხსენებათ, მოქმედებს მომსახურებით ვაჭრობის შესახებ გენერალური შეთანხმება - GATS. იმის გათვალისწინებით, რომ მომსახურებით საერთაშორისო ვაჭრობის სფეროში უამრავი გადაუჭრელი პრობლემაა, ლოგიკური იქნებოდა მათი გადაჭრა GATS-ის დასრულებით. თუმცა, შეერთებულმა შტატებმა და მისმა მოკავშირეებმა გადაწყვიტეს, რომ ისინი თავს შევიწროებულად გრძნობდნენ WTO-ში, მოაწყვეს პარალელური მოლაპარაკებების პლატფორმა. სინამდვილეში, ეს ანადგურებს ორგანიზაციას, რომელსაც თითქმის 70 წლიანი ისტორია აქვს (GATT შეიქმნა 1947 წელს).

მეორეც, რუსეთი, ჩინეთი, ინდოეთი, ბრაზილია, სამხრეთ აფრიკა ჯიუტად არ არიან მოწვეულნი STU პროექტის განსახილველად. ასეთი პროექტის არსებობის შესახებ მათ ოფიციალურად არც კი ეცნობათ. ფაქტობრივად, ეს არის მათი იზოლაციის პოლიტიკა. ანუ სტუ მიზნად ისახავს არა თანამშრომლობას, არამედ დაპირისპირებას. გასაკვირი არ არის, რომ ბარაკ ობამა ამბობს, რომ ამერიკას არ შეუძლია დაუშვას ისეთი ქვეყნები, როგორიც ჩინეთია, დაწერონ გლობალური ეკონომიკის წესები. მაგალითად, ეს წესები უნდა იყოს დაწერილი შეერთებული შტატების მიერ.

მესამე, 2014 წლის ზაფხულამდე, STU შემუშავებული იყო საიდუმლოებით. უფრო მეტიც, ხელშეკრულების გაფორმების შემთხვევაში, მისი შინაარსი კიდევ ხუთი წლის განმავლობაში საიდუმლოდ დარჩება. თუ ხელმოწერა არ მოხდა, მაშინ მოლაპარაკების მასალებზე ხუთი წლის განმავლობაში რჩება საიდუმლო "საიდუმლო". დემოკრატიის თამაშები დასრულდა.

ევროკავშირის სახელით ETS-ის შესახებ მოლაპარაკებებს ხელმძღვანელობდა ევროკომისია (EC) ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან და ევროპარლამენტთან შეთანხმების გარეშე … 2014 წლის შუა რიცხვებამდე ევროპარლამენტმა საერთოდ არ იცოდა სტუ-ს მოლაპარაკებების შესახებ. თუმცა, 2014 წლის ზაფხულში, საერთაშორისო სავაჭრო კომიტეტმა (INTA) დაიწყო მოლაპარაკებების პროცესით დაინტერესება სერიოზული შეშფოთების გამო, რომელიც წარმოიშვა Wikileaks-ის გამოქვეყნების შემდეგ. ევროპარლამენტარი ვივიან რედინგი სტუ-ს მომხსენებლად დაინიშნა.

2015 წლის 13 იანვარს გამართულ პრესკონფერენციაზე მან პრეტენზია გამოთქვა მოლაპარაკებების პროცესში გამჭვირვალობის სრულ ნაკლებობაზე და აღნიშნა, რომ გამჭვირვალობა არის უმთავრესი პირობა და რომ აუცილებელია უზრუნველყოს ევროპარლამენტის, სოციალური პარტნიორების და არასამთავრობო ორგანიზაციების მონაწილეობა. სამთავრობო ორგანიზაციები ამ პროცესში. მიუხედავად ამისა, 2015 წლის მარტში, საზოგადოების ზეწოლის ქვეშ, ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა ოფიციალურად გადასცეს სტუ-ზე მოლაპარაკების უფლებამოსილება EC-ს.

მოლაპარაკებები ჟენევაში მიმდინარეობს. ისინი ოფიციალურად 2013 წლის მარტში დაიწყეს. მოლაპარაკების თხუთმეტი რაუნდი უკვე შედგა, ბოლო 2015 წლის დეკემბერში გაიმართა, შემდეგი 16 რაუნდი 2016 წლის თებერვალშია დაგეგმილი. ამ შეხვედრების თანათავმჯდომარეები მონაცვლეობით არიან აშშ, ევროკავშირი და ავსტრალია. ახლა, მოლაპარაკებების ყოველი რაუნდის შემდეგ, მემორანდუმები და პრესრელიზები ქვეყნდება, მაგრამ ეს ცარიელი ქაღალდებია, შინაარსის გარეშე.

ჩამოვთვალოთ სტუ-ს ძირითადი მახასიათებლები.

პირველი, სტუ ადგენს, რომ მომსახურების ბაზრებზე თამაშის წესებს ხელშეკრულების ძალაში შესვლის მომენტიდან განსაზღვრავს არა ეროვნული სახელმწიფოები, არამედ ზოგიერთი ზესახელმწიფოებრივი ინსტიტუტი. სახელმწიფოები კარგავენ უფლებას მიიღონ ნებისმიერი კანონი და რეგულაცია, რომელიც აუარესებს მომსახურების ბაზარზე ბიზნესის წარმოების პირობებს.

მეორეც, სტუ-ს მიერ გათვალისწინებული რეგულაცია ეხება არა მხოლოდ კომერციული მომსახურების ბაზარს (ტრანსპორტი, ტურიზმი, სასტუმრო ბიზნესი, კომუნიკაციები, სამომხმარებლო მომსახურება და ა.შ.), არამედ სახელმწიფოს უმნიშვნელოვანეს ფუნქციებსაც. STU-ს თვალსაზრისით, ეს არის "სახელმწიფო სერვისები".

მესამე, სტუ უზრუნველყოფს ამას სახელმწიფომ თანდათან უნდა მიატოვოს მოსახლეობის მომსახურების მიწოდება, ამ ტიპის საქმიანობა კერძო ბიზნესზე გადაიტანოს.(რედაქტორის შენიშვნა - რომელიც უკვე ინერგება რუსეთში)

აქ მე მივცემ თავს უფლებას გადახვევის.თუ თქვენ მიეჩვიეთ ხალხს „სახელმწიფო სერვისების“კონცეფციას (პირველი ნაბიჯი), მაშინ შეგიძლიათ გადადგათ შემდეგი ნაბიჯი: დაარწმუნოთ ხალხი, რომ ეს „მომსახურება“ფასიანი უნდა იყოს. შემდეგ მესამე ნაბიჯი იქნება ხალხში ჩანერგვა აზრი, რომ „მომსახურება“სახელმწიფოს არ უნდა იყოს, კერძო ბიზნესი ამას უფრო იაფად და უკეთესად გააკეთებს. შემდეგ კი კერძო ბიზნესი „ეფექტურად“ჩაერთვება მოსახლეობის საბინაო-კომუნალური მომსახურების, სამედიცინო, საგანმანათლებლო და სხვა სახის მომსახურებით. ყველამ იცის, როგორ გამოიყურება პრაქტიკაში.

მეოთხე, STU ითხოვს სრულად გახსნას ეროვნული „მომსახურების“ბაზარი, სადაც მოვა TNK და TNB. შედეგად, სახელმწიფოს, როგორც „საზოგადოებრივი ინტერესების“სფეროს მოუწევს დაშრობა.

ექსპერტები, რომლებმაც შეისწავლეს სტუ-ზე მოლაპარაკებების სამუშაო დოკუმენტები („გაჟონვა“ხდება, მიუხედავად მოლაპარაკებების ორგანიზატორების მიერ მიღებული ყველა სიფრთხილისა), გვაწვდიან შემდეგ დეტალებს.

Პირველ რიგში სტუ ანგრევს სახელმწიფოს სოციალურ ფუნქციებს(განათლება, ჯანდაცვა, კომუნალური მომსახურება), რომელიც წავა ზენაციონალურ სტრუქტურებზე. Უფრო მოიხსნება ეკონომიკის ფინანსური სექტორის სახელმწიფო რეგულირება … პირველ რიგში, ეს არის დაზღვევა და ბანკები. მათ ასევე უნდა არეგულირებდნენ ზენაციონალური ორგანოები. სტუ ითვალისწინებს ფინანსური ბაზრების შემდგომ ლიბერალიზაციას (მიუხედავად იმისა, რომ 2007-2009 წლების ფინანსურმა კრიზისმა აჩვენა, რომ ეს არ უნდა გაკეთდეს). მომავალი ფინანსური რეფორმის (და ზოგადად გლობალური მმართველობის) მნიშვნელოვანი ნაწილია ფულის მიმოქცევის მთლიანად გადაცემა უნაღდო სახით … ეს აადვილებს მოქალაქეების მიერ „მომსახურების მოხმარების“პროცესის მართვას. არასასურველი მოქალაქეების „მომსახურების“სისტემიდან გათიშვა ძალიან ადვილი იქნება.

და ბოლოს, განსაკუთრებული ყურადღება ეთმობა საინფორმაციო სერვისების სფეროს (მედია, ინტერნეტი, ბიბლიოთეკები). სტუ ითვალისწინებს მოსახლეობაზე მკაცრი კონტროლის დაწესებას საინფორმაციო და საკომუნიკაციო ტექნოლოგიების დახმარებით, რაც საშუალებას მისცემს მოქალაქეთა შესაბამისობის მონიტორინგს ზენაციონალური ინსტიტუტების (მსოფლიო მთავრობა) მიერ დადგენილ სტანდარტებთან.

TISA არის სახელმწიფო პრივატიზაციის პროექტი სოციალური, ფინანსური და საინფორმაციო სერვისების კუთხით. მილიონობით და მილიარდობით ადამიანი კი არ ისარგებლებს ამ პროექტით, არამედ მსოფლიო ოლიგარქიის ოჯახები, რომლებიც აშენებენ პლანეტარული საკონცენტრაციო ბანაკს სახელწოდებით "გლობალური მმართველობა".