ტოტალური მეთვალყურეობა და კონტროლი: კანონპროექტი რუსების ციფრულ პროფილზე

2024 ავტორი: Seth Attwood | [email protected]. ბოლოს შეცვლილი: 2023-12-16 16:09

ციფრული მრეწველობის სამინისტროსა და ცენტრალური ბანკის მიერ შემუშავებული კანონპროექტი ციფრული პროფილის შესახებ უზრუნველყოფს რუსების მონაცემების ტოტალურ თვალთვალს და „გაჟონვას“მესამე პირებისთვის.

რუსეთის ყველა მოქალაქისთვის ერთი ელექტრონული დოსიეს ბოლოდროინდელი პიარ კამპანიის შემდეგ, სახელწოდებით „ციფრული პროფილი“, რომელიც ხელმისაწვდომი იქნება მესამე მხარისთვის, კიბერ ლობისტები აპირებენ თავიანთი წარმატების კონსოლიდაციას შესაბამისი კანონპროექტით. ჯერჯერობით, კანონპროექტი "გარკვეულ საკანონმდებლო აქტებში ცვლილებების შეტანის შესახებ (იდენტიფიკაციისა და ავთენტიფიკაციის პროცედურების დაზუსტებასთან დაკავშირებით)" ოფიციალურად არ არის წარდგენილი სათათბიროში, მაგრამ უკვე გამოჩნდა ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს ვებგვერდზე "განსახილველად. ". როგორც დავპირდით, ჩვენ გავაანალიზებთ დოკუმენტს, რომელიც შემოაქვს უპრეცედენტო ცვლილებებს 149-ФЗ "ინფორმაციის შესახებ …", 152-ФЗ "პერსონალური მონაცემების შესახებ …" და 126-ФЗ "კომუნიკაციის შესახებ …", რის შემდეგაც ჩვენი პერსონალური მონაცემები დე იურე წყვეტს ჩვენს არსებობას. ანალიზის გასაადვილებლად, ჩვენ უბრალოდ გამოვყოფთ კანონპროექტის ძირითად პუნქტებს და მათ კომენტარს მივაყოლებთ.

იმათ. იდენტიფიკატორი იქნება პიროვნების პირადი ნომერი, რომელიც მინიჭებული იქნება დაბადებიდან. ამ როლის მთავარი კანდიდატია SNILS, რომელმაც ცოტა ხნის წინ მიღებული ანტიკონსტიტუციური კანონპროექტის შემდეგ, ახლახან მიიღო „იდენტიფიკატორის ფუნქცია პერსონალიზებული აღრიცხვის სისტემაში“. სხვათა შორის, საპენსიო ფონდმა 2 აპრილს განმარტა, რომ ჩვეულებრივი მწვანე საპენსიო სერთიფიკატები ახლა გაუქმებულია და რუსები ამიერიდან „რეგისტრირებული პირები“იქნებიან. პერსონალური იდენტიფიკატორის SNILS-ის მიხედვით, შესაბამისად, ახლა ყველა სახელმწიფო სერვისი იქნება უზრუნველყოფილი, ანუ მოქალაქესა და სახელმწიფოს შორის ყველა ურთიერთქმედება ამ ნომერზე იქნება დამყარებული. რა გადაეცემა ამ შემთხვევაში ბიოლოგიურ ობიექტს „ინდივიდუალური რეგისტრაციის“ერთიან მონაცემთა ბაზაში მისი რეგისტრაციის დადასტურებად, არ არის დაკონკრეტებული. მაგრამ, როგორც ჩანს, ჩვენ უნდა ვიცოდეთ ჩვენი სერიული ნომრები, ამიტომ ისინი მაინც მოგვაწვდიან რაიმე სახის ამონაბეჭდს მინიჭებული ნომრით.

აქ ყველაფერი ძალიან მკაფიოდ და ნათლად არის ნათქვამი - იდენტიფიკატორი ეკუთვნის და, შესაბამისად, ენიჭება პიროვნებას და არა პიროვნების შესახებ გარკვეულ ინფორმაციას. კეთილი იყოს თქვენი მობრძანება ელექტრონულ აუშვიცში, რომელიც ხელახლა იბადება ჩვენს თვალწინ, ნიურნბერგის ტრიბუნალში ადამიანების პირადი ნუმერაციის განუსაზღვრელი დაგმობის მიუხედავად!

გარდა ამისა, დოკუმენტში მოცემულია მოქალაქის ციფრული პროფილის სამართლებრივი სტატუსი, რაც არის "მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების შესახებ ინფორმაციის ერთობლიობა, რომელიც შეიცავს სახელმწიფო ორგანოებისა და ორგანიზაციების საინფორმაციო სისტემებს, რომლებიც ახორციელებენ გარკვეულ საჯარო უფლებამოსილებებს ფედერალური კანონების შესაბამისად, აგრეთვე იდენტიფიკაციისა და ავთენტიფიკაციის ერთიან სისტემაში."

ციფრული პროფილის ინფრასტრუქტურა ხდება იდენტიფიკაციისა და ავთენტიფიკაციის ერთიანი სისტემა - ESIA (როგორც თავდაპირველად იყო გამიზნული, მხოლოდ მოქალაქეებს დაავიწყდათ ამის თქმა) და ყველა მოქალაქეს, რომელსაც აქვს დადასტურებული ანგარიში საჯარო სერვისების პორტალზე, ასევე ყველა, ვინც გაიარა ბიომეტრია ერთიან ბიომეტრიულ სისტემაში, ავტომატურად შეიყვანს მასში --EBS. მაგრამ იმ ინფორმაციის მთლიანობით, რომელიც "ციფრულ პროფილში" ხვდება, ყველაფერი გაცილებით საინტერესოა. პიროვნების შესახებ ყველა ინფორმაცია დაგროვდება სამთავრობო უწყებებიდან (ამით ყველაფერი ნათელია), ასევე ორგანიზაციები, რომლებიც ახორციელებენ საჯარო უფლებამოსილებას.დაჭერა არის ის, რომ ეს კონცეფცია შეიძლება შეჯამდეს

ეს განსხვავება ხშირად აკლია კანონმდებლობასა და საკონსტიტუციო სასამართლოს აქტებს. ფართო გაგებით, საჯაროობის ელემენტის მქონე ორგანიზაციები მოიცავს ყველა საკრედიტო ორგანიზაციას, სახელმწიფო კორპორაციას, სამხედრო ნაწილს, სამეცნიერო და სამეცნიერო და ტექნიკური საქმიანობის მხარდაჭერის ფედერალურ ფონდებს (რუსნანო, სკოლკოვო და სხვ.), დეპოზიტების დაზღვევის სააგენტოს, საპენსიო ფონდს. რუსეთის ფედერაცია, FSS, MHIF, სხვა სახელმწიფო ფონდები და, რა თქმა უნდა, ცენტრალური ბანკი.ამრიგად, დიდი ალბათობით, ყველა ამ სტრუქტურიდან მოქალაქის შესახებ ინფორმაცია ასევე გაერთიანდება ციფრულ პროფილში და შესაძლოა ხელმისაწვდომი იყოს ამ სტრუქტურებისთვის.

პერსონალური მონაცემების გაცვლა, ე.ი. კერძო, კონფიდენციალური ინფორმაცია მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების შესახებ ციფრული პროფილის ინფრასტრუქტურის მრავალრიცხოვან მონაწილეებს შორის - ეს არის მისი მთავარი მიზანი. ასევე საინტერესოა, რომ ინფრასტრუქტურის დახმარებით უზრუნველყოფილია:

ირკვევა, რომ ხელისუფლების მოთხოვნით, ნებისმიერი ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საჯაროობის ელემენტი მათ საქმიანობაში, ისევე როგორც სხვა ორგანიზაციები (ფაქტობრივად - ნებისმიერ კერძო სტრუქტურას) შეუძლია მიიღოს პერსონალური ინფორმაციის სრული ნაკრები მისი CPU-დან. მათ ინტერესებში შედის პერსონალური მონაცემების გაცვლა ციფრული პროფილის ინფრასტრუქტურის ფარგლებში.

უახლოეს მომავალში იგეგმება ყველა საჯარო სერვისის მიწოდება მოქალაქეებისთვის ექსკლუზიურად ციფრული ფორმით მათი ციფრული პროფილების საშუალებით. ფაქტობრივად, ამ სისტემას მიეწოდება მონაცემები ESIA-დან (საჯარო სერვისების ვებგვერდიდან) და EBS, რომლებიც თავდაპირველად შეიქმნა ამ ამოცანისთვის.

ტელეკომის და მასობრივი კომუნიკაციების სამინისტროს 2017 წლის თებერვლის განმარტებით, 152-FZ "პერსონალური მონაცემების შესახებ" ჩამოთვლილია შემთხვევები, როდესაც PD დამუშავება არ საჭიროებს PD სუბიექტის თანხმობას (მუხლი 6, პუნქტები 2-11). კერძოდ, ეს არ არის საჭირო ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოების, სახელმწიფო ექსტრასაბიუჯეტო ფონდების ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ხელისუფლების აღმასრულებელი ორგანოების, ადგილობრივი თვითმმართველობების და ორგანიზაციების (ანუ MFC) ფუნქციების განხორციელებისას. სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების უზრუნველყოფა, შესაბამისად, /../ მათ შორის სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების ერთიან პორტალზე პერსონალური მონაცემების სუბიექტის რეგისტრაცია და (ან) სახელმწიფო და მუნიციპალური სამსახურების რეგიონალური პორტალები.

როგორც ხედავთ, კანონი პერსონალური მონაცემების შესახებ შეიცავს ძალიან სახიფათო ხარვეზს. ერთის მხრივ, ბევრმა მოქალაქემ გამოიყენა კანონიერი უფლება, ხელი არ მოაწეროს რაიმე თანხმობას MFC-ში ვიზიტისას, მეორე მხრივ, მათი PD შეიძლება გამოეყენებინათ მოთხოვნის გარეშე დარეგისტრირდეთ ერთიან საინფორმაციო სისტემაში და ახლა ყველა მათგანი მიიღებს ციფრულს. პროფილი. ბსგზშ-ში რეგისტრაცია და მოქალაქის ციფრული პროფილის გახსნა, თურმე, სულაც არ არის დამოკიდებული ჩვენს ნებაზე. მაინც მიეცით თანხმობა, ყოველ შემთხვევაში არ გასცეთ - სამთავრობო უწყებებთან კომუნიკაციის პროცესში თქვენ არავითარ შემთხვევაში არ ხართ დაცული თქვენზე ერთი ციფრული დოსიეს გახსნის შესაძლებლობისგან, რომელიც შემდეგ ხელმისაწვდომი იქნება უსარგებლოებისთვის და სხვა "მესამე პირებისთვის".. როგორ მოხერხდა მოქალაქის დარეგისტრირება საჯარო სერვისების პორტალზე მისი თანხმობისგან დამოუკიდებელი, ეს ცალკე საკითხია და აქ არის დაგეგმილი სამართლებრივი „სანიშნე“შორს მიმავალი გათვლებით (კანონში შესაბამისი ცვლილებები იყო. მიღებული ჯერ კიდევ 2013 წელს).

პირის ნებისმიერი იურიდიულად მნიშვნელოვანი ურთიერთქმედება ხელისუფლებასთან, ბანკებთან, სადაზღვევო კომპანიებთან, სახელმწიფო კორპორაციებთან, სახელმწიფო ფონდებთან დაუყოვნებლივ აისახება მის განახლებულ ციფრულ პროფილში - ავტომატურად, რა თქმა უნდა, ყოველგვარი თანხმობის გარეშე. ამავდროულად, მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებზე მეთვალყურეობა შესაძლებელია მხოლოდ შესაბამისი სასამართლო სანქციის შემდეგ. გამონაკლისს წარმოადგენს ახლახან მიღებული კანონი, რომელიც სამართალდამცავებს საშუალებას აძლევს სასამართლოს გადაწყვეტილების გარეშე მოიპოვონ მონაცემები დაკარგული მოქალაქეების მობილური ტელეფონის ადგილმდებარეობის შესახებ. სენატორები მატვიენკო, ბოკოვა და კლიშასი, რომლებიც ჩვენთვის ცნობილია მრავალი სხვა ანტიპოპულარული ინიციატივით, განსაკუთრებით დაუჭირეს მხარი ამ კანონს. გარდა ამისა, გაიდარის ფორუმის კიბერ-ლობისტებს ძალიან გაუხარდათ მისი მიღება, რაც არ შეიძლება არ მიუთითებდეს ამ სფეროში ბოროტად გამოყენებაზე. მიუხედავად ამისა, ციფრული პროფილის სახით, რომლის არსებობის შესახებ, შესაძლოა, თავად მოქალაქემ - მისმა მფლობელმა არ იცოდეს, გვაქვს პირადი ცხოვრების რეალურ დროში თვალთვალის ინსტრუმენტი. უფრო მეტიც, მეთვალყურეობის დროს მიღებული მონაცემები ხელმისაწვდომი იქნება ადამიანთა ფართო სპექტრისთვის. რამდენად შეესაბამება ეს რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციას, უდანაშაულობის პრეზუმფციას და ადამიანის უფლებათა რეალურ დაცვას? Არანაირად.

და ეს პუნქტი კიდევ ერთხელ ადასტურებს ზემოთ გაკეთებულ დაკვირვებას. ფედერალური კანონი "საჯარო სერვისების შესახებ" არ გულისხმობს მოქალაქის თანხმობას PD-ის დამუშავებაზე მას საჯარო სერვისების მიწოდებისას, ამიტომ უწყებათაშორისი ურთიერთქმედება ყველა ჩვენი PD-ის ციფრულ პროფილში გაცვლასთან მოხდება ჩვენი ცოდნის გარეშე. და მაშინ ძალიან რთული იქნება იმის მტკიცება, რომ ეს არ განხორციელებულა იმისთვის, რომ სახელმწიფო სერვისები გაგვეწია.

კარგად, რა თქმა უნდა, როგორ არ შეეძლოთ ციფრული პროფილების მფლობელებმა განსაზღვრონ მოქალაქეების პერსონალურ მონაცემებზე წვდომის შესაძლებლობა ნებისმიერი მესამე მხარისთვის! „ადამიანური კაპიტალიდან“ხომ მოგების მიღებაა საჭირო. ამავდროულად, ცენტრალური ბანკის თავმჯდომარის მოადგილე სკორობოგატოვა მიუთითებს იმაზე, რომ მოქალაქეს ექნება შესაძლებლობა ნახოს, რომელმა კერძო მოვაჭრეებმა მოითხოვეს ინფორმაცია მისი ცენტრალური ოფისიდან და უარს აცხადებენ კიდეც მათ PD-ს მიწოდებაზე, მაგრამ არსებობს. ასევე დიდი მოტყუება აქ იმალება. ზოგადად, როგორ და ვის მიმართავს კომერციული სტრუქტურები ასეთ მოთხოვნებს, თუ მათ არაფერი იციან იმ ადამიანების შესახებ, რომელთა ციფრული პროფილები ინახება მონაცემთა ბაზაში, არ იციან, ვინ არის მათი „სამიზნე ჯგუფი“? ცხადია, სახელმწიფო მათ ფულზე მიყიდის ჩვენს პერსონალურ მონაცემებს. ორიოდე წლის წინ ძნელი წარმოსადგენია ასეთი რამ, მაგრამ ეს არის სახელმწიფოს პირდაპირი გასვლა „ბაზრიდან“და ჩვენი ინფორმაციული უსაფრთხოების უზრუნველყოფაზე უარი. თუ გავიხსენებთ ყოფილი ვიცე-პრემიერისა და პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ყოფილი ხელმძღვანელის სერგეი ივანოვის სიტყვებს, რომელიც ახლა ხელმძღვანელობს Rostelecom-ის დირექტორთა საბჭოს - ESIA და EBS ოპერატორი: „ხალხი ჩვენი ახალი ზეთია“, ყველაფერი იშლება. ადგილზე შევიდა.

შემდეგი, CPU სისტემის ფარგლებში დადგენილია პირის (ასევე იურიდიული პირის, თუ ვინმეს დაავიწყდა - ციფრული პროფილი შეიქმნება თითოეული კომპანიისთვის) იდენტიფიცირების პროცედურა.

პირის იდენტიფიკატორი (ეს არის ასევე SNILS-ის პირადი ნომერი) იურიდიულ სტატუსში აიგივებს პირადობის მოწმობას და ხდება მისი ელექტრონული პირადობის მოწმობა სახელმწიფოსთან ურთიერთობის ფარგლებში. ისევ და ისევ, მთელი თქვენი "ციფრული კვალი" CPU-ში შეიძლება ავტომატურად შეგროვდეს თქვენი თანხმობისა და ცოდნის გარეშე - ეს კანონპროექტი შესაძლებელს ხდის. და SNILS, პრეზიდენტის მიერ ახლახან ხელმოწერილი კანონის თანახმად, მოქალაქე ვალდებული იქნება აკვნიდან გამოვიდეს - მისთვის სახელმწიფო სერვისების პირველივე მიწოდებისას. სავარაუდოდ, რეესტრის ოფისი გაუმკლავდება ამას ადამიანის დაბადების რეგისტრაციისთანავე - როგორც მოდურად ამბობენ, „პროაქტიულ რეჟიმში“.

აქ რაღაც ავისმომასწავებელია. გასაგებია, რომ მთავრობა ამტკიცებს რუსისთვის ელექტრონული პირადობის მოწმობის შექმნის პროცედურას, რომლის გაცემით გვემუქრებიან (ისევ მოქალაქეების აზრის დაუკითხავად) 2023 წლის შემდეგ. თუმცა, სანამ მასში შემავალი ინფორმაცია, გამოყენების წესი და მათი აღრიცხვის პროცედურა ნისლში რჩება. ელექტრონული პასპორტებისთვის იგეგმება ცალკე სახელმწიფოს შექმნა. საინფორმაციო სისტემა (ალბათ ციფრულ პროფილთან ინტეგრირებული), მაგრამ ჯერჯერობით არც ამის შესახებ არის ცნობილი. განსაკუთრებით შემაშფოთებელია ფორმულირება „პირადობის მოწმობის დასაშვები ფორმები“. აქ ის უკვე ძალიან ახლოს არის მიკროჩიპის ფორმასთან ან რაიმე სახის შტრიხკოდთან ან ლაზერულ ნიშანთან. აბა, რატომაც არა - ბოლოს და ბოლოს, იქ იქნება საიდენტიფიკაციო ნომერი და კიდევ რა სჭირდებათ მათ ბიოლოგიური ობიექტების იდენტიფიცირებისთვის?

ალბათ ამაზე ჯერ-ჯერობით შევჩერდებით. თქვენ თავად შეგიძლიათ შეაფასოთ ხელისუფლების, ფულის გამსესხებლების და სხვა კერძო კომპანიების ჩარევის მასშტაბები თითოეული ჩვენგანის პირად ცხოვრებაში. გასაკვირია, რომ მოქალაქეების უმრავლესობას თითქოს სძინავს, სათანადო ყურადღებას არ აქცევს ლიბერალ-გლობალისტების მიერ განხორციელებული „რეფორმების“საშიშროებასა და ანტიკონსტიტუციურ ხასიათს. მოკლე დროში, ძალოვანი უწყებების წინააღმდეგობის გარეშე, იქმნება პირობები თითოეული მოქალაქის კონტროლისა და მართვისთვის, ყველა ინფორმაციას, რომლის შესახებაც სახელმწიფო პირადად გადასცემს ბანკსტერებს, მზღვეველებს და დაუდგენელ „მესამე პირებს“მოგების სახელით - ფინანსური ბაზრის მონაწილეები, როგორც ქალბატონ სკორობოგატოვას უყვარს…

მოქალაქეების პირად ცხოვრებაზე ტოტალური მეთვალყურეობის და ნულოვანი PD უსაფრთხოების კიდევ ერთი მაგალითია მათი შესყიდვების კონტროლი ონლაინ სალარო აპარატების საშუალებით.ფისკალური მონაცემების ოპერატორმა „First OFD“-მ კლიენტებს გაუგზავნა წერილი, სადაც ნათქვამია, რომ სალარო აპარატი გადაკეთდა მონაცემების მესამე პირებზე გადასაცემად. ამავდროულად, ამ კომპანიების გამოყენება შესაძლებელია არა მომხმარებელთა ინტერესებისთვის, არამედ მომხმარებელთა პრეფერენციებისა და კონკურენტული ინტელექტის გასაანალიზებლად. სერვის ცენტრის თანამშრომლის თქმით, რიგ შემთხვევებში ცვლიდა ანგარიშსწორების პარამეტრები და ინფორმაცია იგზავნებოდა „გვერდით, გაურკვეველი მიმართულებით“. ძნელი არ არის იმის გაგება, თუ რა მასშტაბის გაჟონვა გველოდება ციფრული პროფილის პროექტის განხორციელებისას, მით უმეტეს, ციფრული განვითარების მინისტრის მოადგილის განცხადებების გათვალისწინებით, რომ მისი მართვა ჩვეულებრივი მობილური აპლიკაციის საშუალებით იქნება შესაძლებელი - ე.ი. ყველა ყველაზე მნიშვნელოვანი ინფორმაცია ადამიანის ცხოვრების შესახებ გადაიცემა ღია Wi-Fi და მობილური ინტერნეტ არხებით.

როგორც ჩანს, უაზროა, რომ ჩვენი მონაცემები მხოლოდ ჩვენ გვეკუთვნოდეს და არა იმ სახელმწიფოს, რომელსაც წარმოადგენენ ჩინოვნიკები (ზოგჯერ ძალიან მიდრეკილია ქურდობისა და კორუფციისკენ), და მით უმეტეს, არა ბანკირებს, ოლიგარქებს და ყველა სახის ფონდს. და მხოლოდ ჩვენ, ამ მონაცემების მფლობელებს, უნდა გვქონდეს უფლება გადავწყვიტოთ, როგორ მოვიქცეთ ისინი - არავითარი „პროაქტიული რეჟიმები“და „მომსახურებები, რომლებიც ჩვენს თანხმობას არ საჭიროებს“. ყველა ამ ინფორმაციაზე კონტროლის დაკარგვის შემდეგ, ჩვენ რისკავს საკუთარ ცხოვრებაზე კონტროლის დაკარგვას. ხალხმა - ძალაუფლების ერთადერთმა წყარომ რუსეთში - უნდა ადევნოს თვალი მათ მიერ არჩეულ მთავრობას და მის მიერ შექმნილ სახელმწიფო ორგანოებს და არა მთავრობას - ჩვენი ყოველი ცემინების გამო. მოდით შევავსოთ კომუნიკაციების სამინისტრო, დუმა, პრეზიდენტი და სხვა სახელმწიფო ორგანოები ამ კანონპროექტის არ წარდგენის ან მიღების მოთხოვნით - და უშიშროების საბჭო, FSB და გენერალური პროკურატურა - მოთხოვნით ჩაერიონ და თავიდან აიცილონ საფრთხე. სახელმწიფო უსაფრთხოება!